Решение Оренбургского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 21-220/2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Кудрина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. от 24 февраля 2012 года N *** Кудрин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 апреля 2012 года постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. от 24 февраля 2012 года N *** отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. просит об отмене решения судьи районного суда и принятии по делу нового судебного акта, которым постановление должностного лица оставить без изменений.

В возражениях защитник Кудрина В.В. - адвокат Фурера В.С. полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. поддержавшего доводы жалобы, заслушав объяснения Кудрина В.В., адвоката Фурера В.С., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим аварийную карточку системы информации об опасности, предусмотренную правилами перевозки опасных грузов.

Согласно п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года N 73, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе аварийную карточку системы информации об опасности.

Признавая Кудрина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области пришел к выводу о том, что Кудрин В.В., являясь должностным лицом ответственным за перевозку, 16 февраля 2012 года в 10 часов 00 минут на СП - ***, расположенном около дома N *** по ул. *** в г. Оренбурге, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, п. 5.1.9 указанных выше Правил перевозки опасных грузов, допустил к перевозке опасного груза (кислород сжатый, N 1072 по списку ООН, 34 баллонов (1360 литров)) водителя А.В.Ф. на автомобиле марки ***, г/н ***, у которого отсутствовала аварийная карточка системы информации об опасности.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходила из того, что при вынесении обжалуемого постановления органом ГИБДД не была истребована должностная инструкция Кудрина В.В., документы, подтверждающие, что Кудрин В.В. является лицом, ответственным за перевозку, не истребован трудовой договор или приказ о возложении на Кудрина В.В. ответственности по проверке водителей перед выездом на рейс и подготовки всей документации на груз.

Вместе с тем, допущенные нарушения не являются существенными и не влекут отмену постановления должностного лица, поскольку носят устранимый характер при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того, судья пришел к выводу о том, что органом ГИБДД не представлено доказательств виновности Кудрина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Указал, что показания Кудрина В.В. о том, что им был подготовлен и передан водителю необходимый пакет документов для перевозки опасного груза, ничем не опровергнуты. Судья, сославшись на показания свидетеля - первого заместителя директора ООО " ---" А.В.А. не являющегося очевидцем правонарушения, пришел к выводу о том, что показания водителя А.В.Ф. не могут быть положены в основу доказательств по делу, поскольку все сомнения в виновности Кудрина В.В. толкуются в его пользу.

Между тем, такая оценка доказательств не отвечает требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В суде первой инстанции были допрошены в качестве свидетелей инспектор ГИБДД Б.Р.Г., водитель А.В.Ф. А.В.Ф. показал, что 16 февраля 2012 года он получил задание отвезти опасный груз, при этом аварийная карточка системы информации об опасности ему не выдавалась. Карточка была привезена Кудриным В.В. на стационарный пост после остановки транспортного средства.

В нарушение требований п. 1 и 7 ст. 26.1 КоАП РФ показаниям указанных лиц какая - либо правовая оценка дана не была.

Не были исследованы судьей районного суда и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении водителя А.В.Ф. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в частности не была дана оценка обстоятельствам совершения административного правонарушения, изложенным в рапорте и объяснениях инспектора ГИБДД З.В.Д., не дана оценка первоначальным объяснениям А.В.Ф.

Вместе с тем, эти обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, их не выяснение повлечет нарушение предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (п. 24.1 КоАП РФ).

Поскольку допущенные судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 апреля 2012 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. в Оренбургском областном суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6.- 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Кудрина В.В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.