Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-3419/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей Булгаковой М.В. и Селютиной И.Ф.,

с участием прокурора Кобзарь А.П.,

при секретаре Антонове И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании представление и.о.прокурора Ленинского района г.Орска на определение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 28 апреля 2012 года о прекращении производства по делу по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Ленинский коммунальный сервис - 6" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснение представителя ответчика Басовой О.П., просившей определение суда оставить без изменения, заключение прокурора Кобзарь А.П., полагавшей, что определение суда подлежит отмене, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района г.Орска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ленинский коммунальный сервис - 6" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки было установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда ответчиком осуществляется ненадлежащим образом, просил признать незаконным бездействие ООО "ЛКС-6", выразившееся в непринятии мер по обеспечению сохранности и содержанию жилого фонда по адресу: ***, который находится в управлении и на обслуживании ООО "Ленинский коммунальный сервис - 6" по договору управления многоквартирным домом, в соответствии с требованиями "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170; обязать ООО "ЛКС - 6" в доме N *** в срок до 30.04.2012 года: на лестничных клетках в подъезде N 1 установить отопительные приборы - 2 факта; на лестничных клетках подъезда N 2 установить отопительные приборы - 2 факта; в общем коридоре подъезда N 1 этаж N 1 установить отопительные приборы - 2 факта; в общем коридоре подъезда N 1, этаж N 1 открыть запирающие устройства и подключить отопительные приборы - 2 факта; в общем коридоре подъезда N 1 этаж N 2 открыть запирающие устройства и подключить отопительные приборы - 3 факта; в общем коридоре подъезда N 2 этаж N 2 установить приборы отопления - 2 факта; в общем коридоре подъезда N 2 этаж N 1 установить приборы отопления - 2 факта. Оборудовать осветительные приборы мест общего пользования плафонами: общий коридор подъезда N 1 этаж N 1 - 4 факта, общий коридор подъезда N 1 этаж N 2 - 5 фактов, общий коридор N 2 этаж N 2 - 5 фактов, общий коридор подъезда N 2 этаж N 1 - 4 факта, площадки лестничных клеток подъезда N 1 - 2 факта, площадки лестничных клеток подъезда N 2 - 2 факта, помещение тамбура подъезда N 2 - 1 факт. В общем коридоре подъезда N 2 этаж N 1 освободить места общего пользования от загромождения предметами домашнего обихода. Вывесить на месте, доступном для жильцов списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского жилищного управления, пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно - эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов государственной жилищной инспекции - 1 факт. Устранить повреждение и разрушение отделочного слоя нижнего участка стен тамбура подъезда N 1 и стен площадки лестничной клетки этажа N1 подъезда N 1 - 1 факт. Устранить трещины штукатурного слоя фасада - 1 факт и местные разрушения окрасочного слоя фасада: правый торец дома, дворовый фасад нижняя часть стен - 1 факт в срок до 01.06.2012 года. Оборудовать придомовую территорию площадкой для отдыха взрослых, детской площадкой - 1 факт в срок до 01.06.2012 года.

Определением суда от 28 апреля 2012 года производство по делу было прекращено в связи с тем, что имеется возможность установить круг лиц и каждого жильца квартиры, проживающих в данном жилом доме, в защиту которых предъявлено исковое заявление, соответственно у прокурора отсутствуют полномочия для предъявления данного искового заявления.

С вышеуказанным определением и.о. прокурора Ленинского района г.Орска не согласен, в своем представлении просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса

В соответствии с ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Прокурором заявлены требования в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прекращая производство по делу по тому основанию, что у прокурора отсутствуют полномочия на предъявление данного искового заявления, суд пришел к выводу о несостоятельности доводов прокурора об обращении в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда. В судебном заседании судом первой инстанции установлено, что в доме N *** расположено 20 квартир, причем 13 квартир находится в собственности физических лиц, остальные - в муниципальной собственности. Кроме того, как видно из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика по состоянию на 27 апреля 2012 года известно количество человек, проживающих и зарегистрированных в каждой квартире данного дома (л.д.62). Таким образом, суд правильно указал на возможность установить круг лиц, проживающих в указанном доме, которые могут выступать в качестве истцов по данному делу.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Доказательств наличия таких оснований для обращения прокурора в суд с таким иском представлено не было.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обоснованным прекращение производства по данному делу, поскольку в данном случае отсутствуют основания для обращения прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы представления сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанции, с которым коллегия соглашается и основаны на неверном толковании норм процессуального права, не могут служить основаниями к отмене правильного по существу определения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

определение Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 28 апреля 2012 года о прекращении производства по делу оставить без изменения, представление и.о. прокурора Ленинского района г.Орска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: