Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-3817/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Фединой Е.В., Лебедевой Н.В.

с участием прокурора Христич Т.В.

при секретаре Баловневой О.А.

рассмотрев 03 июля 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования Тюльганский поссовет на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2012 года по делу по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Абубакировой Т.В. к Муниципальному образованию Тюльганский поссовет о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском в интересах Абубакировой Т.В. к МО Тюльганский поссовет о взыскании недоначисленной заработной платы, указывая на то, что прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в администрации Муниципального образования Тюльганский поссовет. Проверкой установлено, что Абубакирова Т.В. работала в администрации Муниципального образования Тюльганский поссовет до 10.01.2012 года. В нарушение закона начисление истцу 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) ответчиком производилось не сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с 01.01.2009 в сумме ***, с 01.06.2011г. в размере ***. Просил суд восстановить пропущенный прокурором срок обращения в суд за защитой трудовых прав заявителя - Абубакировой Т.В. Взыскать с МО Тюльганский поссовет в пользу Абубакировой Т.В. недоначисленную заработную плату в сумме ***

В судебном заседании старший помощник прокурора Тюльганского района исковые требования уточнила, пояснила, что по правильному расчету недоначисленная зарплата Абубакировой Т.В. составляет ***, просила иск в этой части удовлетворить. Показала, что причиной пропуска срока обращения в суд является юридическая неграмотность Абубакировой Т.В.

В судебном заседании Абубакирова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представители Муниципального образования Тюльганский поссовет Шестопалов А.А., Грачева В.К. исковые требования не признали.

Решением суда иск прокурора удовлетворён. Данным решением суд постановил: восстановить пропущенный прокурором срок обращения в суд за защитой трудовых прав заявителя - Абубакировой Т.В. Взыскать с МО Тюльганский поссовет в пользу Абубакировой Т.В. недоначисленную заработную плату в сумме *** рублей. Взыскать с Муниципального образования Тюльганский поссовет государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.

С решением суда не согласно МО Тюльганский поссовет, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителей Муниципального образования Тюльганский поссовет Шестопалова А.А., Грачевой В.К., поддержавших доводы жалобы, Абубакирову Т.В., просившую в удовлетворении жалобы отказать, заключение прокурора полагавшего оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Абубакирова Т.В. состояла в трудовых отношениях с МО "Тюльганский поссовет" до 10.01.2012 года.

Из представленных администрацией Муниципального образования Тюльганский поссовет расчетных листков по начислению заработной платы Абубакировой за 2011 -2012 год установлено, что начисленная заработная плата составила: в январе 2011 - *** рублей, феврале 2011 - *** рублей, марте 2011 - *** рублей, апреле 2011 - *** рублей, мае 2011- *** рублей, июне 2011 - *** рублей, в сентябре 2011 - *** рублей, в октябре 2011 года - *** рублей, в ноябре 2011 - ***, декабре 2011 - ***.

При этом сумма районного коэффициента включалась в состав заработной платы работника.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области - 1,15.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку истцу в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда ( с 1.01.2011г. - ***., с 1.06.2011г. - ***) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% ( ***), суд обоснованно взыскал с ответчика сумму недоначисленной заработной платы в соответствии с заявленными требованиями.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что начисление истцу заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда произведено с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, основаны на неверном толковании норм права и не влияют на законность и обоснованность судебного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что статья 146 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии только для работников, занятых работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, несостоятелен, поскольку данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников.

Ссылка в апелляционной жалобе на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.07.2011 года не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку данное определение вынесено по конкретному делу и не может быть применено при рассмотрении данного дела.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда о восстановлении прокурору пропущенного срока обращения в суд за защитой трудовых прав заявителя Абубакировой Т.В.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Поскольку ответчиком не заявлялось о пропуске истцом срока на обращение в суд заявлением, у суда отсутствовали основания для рассмотрения вопроса о восстановлении срока, в связи с чем судебная коллегия исключает из резолютивной части решение указание на восстановление прокурору пропущенного срока обращения в суд за защитой трудовых прав заявителя Абубакировой Т.В.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах ее доводов и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2012 года изменить, исключить из резолютивной части решения абзац второй: "Восстановить пропущенный прокурором срок обращения в суд за защитой трудовых прав заявителя - Абубакировой Т.В.".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования Тюльганский поссовет - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: