Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 июня 2012 г. по делу N 33-4339

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Балуевой Н.А., судей Судневой В.Н., Першиной Л.В. при секретаре Горлановой Н.Н.,

рассмотрела 25 июня 2012 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Бедряжинского сельского поселения Черушинского района Пермского края на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 23 марта 2012 года, которым постановлено:

"Иск Администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования "Бедряжинское сельское поселение" Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** 32 792 050 кв.метров (3279 га), расположенный по адресу: ****, признанные невостребованными постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от 22 декабря 2011 года N ** "Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** в границах колхоза ****, ранее принадлежащие на праве собственности следующим собственникам:

К 1., Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершей 19 февраля 1996 года;

К 2., свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершей 18 февраля 2009 года;

К 3., свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершего 8 июля 2004 года;

К 4., Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершего 8 июля 2004 года;

К 5., Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершей 16 апреля 1997 года;

К 6., свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершему 11 марта 1995 года;

Л 1., свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года, умершей 9 июня 1997 года;

Л 2., свидетельство *** N ** от 4 ноября 1994 года, умершей 04 сентября 2002 года;

Л 3, свидетельство *** N ** от 21 августа 1994 года.

В иске о признании права муниципальной собственности Муниципального образования "Бедряжинское сельское поселение" Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** 32 792 050 кв.метров (3279 га), расположенный по адресу: ****, признанные невостребованными постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от 22 декабря 2011 года N ** "Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** в границах колхоза ****, ранее принадлежащие на праве собственности следующим собственникам:

К 7., Свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года, умершего 27 мая 1999 года;

Кудрявцеву С.Б., свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года - отказать".

Заслушав доклад судьи Балуевой Н.А., пояснения представителя истца - Ш., представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района - О., ответчика - Кудрявцева С.Б., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Муниципального образования "Бедряжинское сельское поселение" Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** площадью 32 792 050 кв.м (3279 га), расположенный по адресу: ****, признанные невостребованными постановлением администрации Бедряжинского сельского поселения от 22 декабря 2011 года N ** "Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** в границах колхоза " НАЗВАНИЕ", принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам: К 1, К 2, К 3, К 4, К 5, К 6., Л 1, Л 2., Л 3, К 7., Кудрявцеву С.Б., указывая, что в 1994 году указанным лицам выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано. Спорные доли признаны невостребованными в установленном порядке, поэтому в соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли.

Привлечённая в качестве третьего лица наследник К 7. - Романова Н.И. считала иск необоснованным, так как она намерена оформить право на земельную долю.

Судом принято вышеназванное решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска просил истец.

В судебном заседании 30.05.2012 года судом апелляционной инстанции постановлено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как судом первой инстанции рассмотрено дело в отсутствие ответчика Кудрявцева С.Б., не извещённого о рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК Российской Федерации (ч.5 ст. 330 ГПК Российской Федерации).

С учётом изложенного, судебная коллегия рассматривает дело по правилам суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, настаивавшего на заявленных исковых требованиях, представителя третьего лица, ответчика Кудрявцева С.Б., считающих требования обоснованными, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

При разрешении спора судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября

1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года N324 главой администрации Чернушинского района Пермской области вынесено Постановление N ** от 30 июня 1994 года "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)" возложена обязанность на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям Чернушинского района в срок до 1 августа 1994 года, составление списков лиц, имеющих право на земельную долю, оформление и выдача свидетельств возложено на землеустроителей сельских администраций и администрацию сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы Чернушинского района N ** от 13 декабря 1994 года "Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района" утверждено в соответствии с представленными администрацией сельскохозяйственных предприятий списками лиц, имеющих право на земельный пай, количество земельных паев, передаваемых бесплатно в собственность по колхозу " НАЗВАНИЕ" - 414 земельных пая.

В соответствии с постановлением главы администрации Чернушинского района N ** от 23 марта 1992 года "О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли" доля по колхозу " НАЗВАНИЕ" составляла 7,6 га.

Согласно постановлению главы администрации Чернушинского района от 30 июня 1994 года N ** "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев", выданы свидетельства на право собственности на землю - земельная доля в земельном участке, предоставленном колхозу " НАЗВАНИЕ" для использования в сельскохозяйственном производстве площадью 7,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре:

К 1, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; К 2, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; К 3, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; К 4, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; К 5, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; К 6, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; Л 1, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года; Л 2, свидетельство *** N ** от 4 ноября 1994 года; Л 3, свидетельство *** N ** от 21 августа 1994 года; К 7, Свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года; Кудрявцеву С.Б., свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года.

Земельный участок с кадастровым номером ** колхоза " НАЗВАНИЕ" находится в границах колхоза " НАЗВАНИЕ" на территории Бедряжинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края.

18 августа 2011 года в Чернушинской районной газете " НАЗВАНИЕ 1" опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** площадью 3146,4 га колхоза " НАЗВАНИЕ", расположенный по адресу: ****, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года "101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются доли вышеназванных собственников. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Бедряжинского сельского поселения в течение трёх месяцев с даты публикации, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

В газете " НАЗВАНИЕ 1" от 8 ноября 2011 года администрация Бедряжинского сельского поселения в соответствии с п. 1,2,3 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" известила участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения о назначении собрания на 17 декабря 2011 года.

Согласно протоколу от 17 декабря 2011 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3 279 га колхоза " НАЗВАНИЕ" с кадастровым номером ** собрание признано неправомочным, поскольку зарегистрировалось менее 20% участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации Бедряжинского сельского поселения от 22 декабря 2011 года утверждён список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером **. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

Права на спорные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно сведениям органа ЗАГСа К 1, К 2, К 3, К 4, К 5, К 6, К 7., Л 1, Л 2, Л 3 умерли соответственно 19.02.1996 г., 18.02.2009 г., 08.07.2004г., 08.07.2004 г., 27.05.1999г., 16.04.1997г,. 11.03.1995г., 09.06.1997г. 04.09.2002г. 22.08.1994г. Из сведений, предоставленных нотариусом, следует, что наследственные дела в отношении указанных наследодателей не заводились.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорные земельные доли являются невостребованными, так как собственники земельных долей не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд (с 1994 года), права на эти доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 ст.12 Федерального закона N101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным п.1 ст.12 Закона способом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственники земельных долей в течение трёх и более лет ни одним из способов распоряжения земельными долями не воспользовались, в том числе не произвели выдел земельного участка в счёт земельной доли для последующего его использования.

Наследник К 7 - Романова Н.И., привлечённая к участию в деле, права в отношении соответствующей спорной земельной доли в установленном порядке не оформила, после смерти наследодателя не использовала земельную долю по назначению более трёх лет, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признаётся принадлежащим наследнику (ст.546 ГК РСФСР, ст. 1152 ГК РФ), что также свидетельствует о том, что спорная земельная доля является невостребованной.

Поскольку Администрацией Бедряжинского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст.12.1 Федерального закона N101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.

Принятое судом первой инстанции решение от 23.03.2012 года подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.2 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, изложенных в апелляционной жалобе, то есть в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в отсутствие лиц, не извещённых о рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 23 марта 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования "Бедряжинское сельское поселение" Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** площадью 32 792 050 кв.метров ( 3 279 га), расположенный по адресу: ****, принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам:

К 1, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

К 2, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

К 3, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

К 4, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

К 5, Свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

К 6, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

Л 1, свидетельство *** N ** от 20 июля 1994 года,

Л 2, свидетельство *** N ** от 4 ноября 1994 года,

Л 3, свидетельство *** N ** от 21 августа 1994 года,

К 7, Свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года, умершего 27 мая 1999 года;

Кудрявцеву С.Б., свидетельство *** N ** от 04 ноября 1994 года.

Председательствующий

Судьи: