Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-6255

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Гилевой М.Б. и судей Абашевой Д.В., Фомина В.И. при секретаре Кармановой Ж.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 июля 2012 г. дело по апелляционной жалобе администрации Березовского сельского поселения Березовского района Пермского края на решение Березовского районного суда Пермского края от 12.05.2012 года, которым постановлено:

"Признать решения жилищной комиссии при администрации Березовского сельского поселения от 26 января 2012 года и от 11 июля 2011 года незаконными и недействительными в части отказа в признании Ефимовой Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Обязать администрацию Березовского сельского поселения принять на учет семью Ефимовой Е.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий".

Заслушав доклад судьи Фомина В.И., объяснения представителя ответчика Ч., истца Ефимову Е.А., заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Синевой A.M., полагавшей оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения в защиту нарушенных прав и законных интересов Ефимовой Е.А., просил признать незаконными и недействительными решения жилищной комиссии Березовского сельского поселения от 26.01.2012 года и от 11.07.2011 года в части отказа в признании Ефимовой Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий и обязать администрацию Березовского сельского поселения принять на учет семью Ефимовой Е.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец Ефимова Е.А. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Березовского сельского поселения, Л. исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация Березовского сельского поселения, приводя доводы о том, что в д. ****, жилой дом N **, **** сельского поселения, Березовского муниципального района принадлежит Русинову А.Н. В доме зарегистрированы и проживают три члена семьи. Падчерица Ефимова Е.А. является членом семьи Русинова А.Н. и имеет право пользоваться домом. От своего права пользоваться домом Ефимова Е.А. отказалась. Дом имеет площадь 39,2 кв.м. поэтому с учетом прописанных по данному адресу четырех человек на одного члена семьи приходится по 9,8 кв.м., при установленной норме 8 кв.м. Дочь Ефимовой Е.А. зарегистрирована по адресу ****, поэтому выводы суда о том, что Ефимова Е.А. нуждается в улучшении жилищных условий голословные. Ефимова Е.А. намеренно совершила действия ухудшающие ее жилищные условия. Считают, что оснований для признания Ефимову Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Просят решение Березовского районного суда Пермского края от 12 мая 2012 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом первой инстанции установлено, что Ефимова Е.А. (наниматель) и Ефимова Е.В., законный представитель собственника Ефимова С.А. (наймодатель), 05.11.2010 года заключили договор о найме жилого помещения по адресу: ****. Жилой дом имеет общую площадь 22,3 кв. м., жилую площадь 12,4 кв.м. В доме N ** по ул. **** с. **** зарегистрированы Ефимова Е.В., Ефимов С.А., Складовская Д.В., Складовский В.И., Ефимова Е.А. и Ефимова Е.А.

Ефимова Е.А., дата рождения, является дочерью Ефимовой Е.А., при этом сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

В жилом доме по адресу: **** (с 27.12.2011 года с. ****) зарегистрированы и проживают: Русинов А.Н., Ефимова Т.В., сын Русинов Е.А. До 01.11.2010 года в доме была зарегистрирована Ефимова Е.А., постоянно по указанному адресу не проживавшая.

По данным Кунгурского филиала ГУП "Центр технической информации Пермского края" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю за Ефимовой Е.А. и Ефимовой Е.А. не зарегистрировано недвижимого имущества принадлежащего на праве собственности.

Минимальная норма предоставления площади жилого помещения для учета граждан на получение жилья по договору социального найма в Березовском сельском поселении и в Переборском сельском поселения - 8 кв. м

Протоколами N 6 от 11.07.2011 года и N 12 от 26.01.2012 года заседаний комиссии по жилищным вопросам при администрации Березовского сельского поселения, Ефимовой Е.А. было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что смена Ефимовой Е.А. места жительства была обусловлена объективными причинами: постоянным проживанием в с. Березовка и занятием предпринимательской деятельностью в с. Березовка, возможностью участвовать в федеральных, региональных программах по улучшению жилищных условий для ее семьи, доказательств намеренного совершения истцом действий ухудшающих его жилищные права ответчиком не представлено.

Указанные выводы суда являются правильными, основанными нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец умышленно ухудшил свои жилищные условия, поскольку в случае сохранения регистрации в доме отчима Ефимова Е.А. в Переборском сельском поселении не была бы нуждающейся в жилом помещении, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ, каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что с момента заключения договора найма жилого помещения 05.11.2010 года Ефимова Е.А. зарегистрирована со своей дочерью в жилом доме по адресу: ****, общей площадью 22,3 кв.м.

Данным жилым помещением она не имеет возможности пользоваться, так как кроме нее и ее дочери там зарегистрировано и проживает еще четыре человека, на одного члена семьи приходится 3,71 кв.м., что меньше учетной нормы установленной в размере 8 кв.м., поэтому она вынуждена снимать другое жилое помещение.

В доме своего отчима по адресу: **** она не проживает.

Суд сделал правильный вывод о том, что если бы Ефимова Е.А. вместе со своей дочерью проживали по адресу: ****, то на каждого члена семьи приходилось бы по 7,84 кв.м. общей площади жилого помещения, что также меньше учетной нормы установленной органом местного самоуправления.

Объектов недвижимого имущества Ефимова Е.А. и ее дочь в собственности не имеют, их право пользования домом по адресу: **** никто не оспаривает.

При таких обстоятельствах, судом сделан верный вывод о том, что истец не намерена была ухудшать свои жилищные условия.

Поскольку суд первой инстанции правильно установил все необходимые для разрешения спора обстоятельства, правильно применил нормы материального права, дал верную оценку представленным доказательствам, то у судебной коллегии отсутствуют предусмотренные законом основания для отмены принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Березовского районного суда Пермского края от 12.05.2012 года без изменения, апелляционную жалобу администрации Березовского сельского поселения Березовского района Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: