Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33-5622

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Няшина В.А.,

судей Овчинниковой Н.А., Выдриной Ю.Г.

при секретаре Роговой Т.Н.,

рассмотрела 11 июля 2012 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гинатулиной Н. на решение Добрянского районного суда Пермского края от 03 апреля 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Гинатулиной Н. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФБУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю, администрации Добрянского муниципального района Пермского края, СНТ "Название2." в лице председателя Ж., Ведерникову С.Г. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Добрянского муниципального района N ** от 24.11.2009г., признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номеров **71, признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером **71 и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключить запись регистрации права собственности СНТ "Название2." на земельный участок с кадастровым номером **71, признании незаконным и отмене решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Пермскому краю от 31.03.2011г. N ** о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости участка с кадастровым номером **83 и обязании ФГУ "Кадастровая палата" по Пермскому краю" исключить сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании незаконным договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2011г., заключенного между Ведерниковым С.Г. и СНТ "Название2." в лице Ж. в отношении земельного участка с кадастровым номером **83, признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером **83 и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключить запись регистрации права собственности Ведерникова С.Г. на земельный участок с кадастровым номером **83 - отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителей истца - Гинатулина К.Ш., Б., представителя ответчиков Ведерникова С.Г., СНТ "Название2." - П., представителя филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю - З., третьего лица Бутенко Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась с иском к ответчикам о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Добрянского муниципального района N **59 от 24.11.2009г., признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером **71, признании незаконной государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером **71 и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключить запись регистрации права собственности СНТ "Название2." на земельный участок с кадастровым номером **71, признании незаконным и отмене решения ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" от 31.03.2011 г N **1346 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером **83 и обязании ФБУ "Кадастровая палата по Пермскому краю" исключить сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании незаконным договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2011г., заключенного между Ведерниковым С.Г. и СНТ "Название2." в лице Ж. в отношении земельного участка **83, признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером **83 и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключить запись регистрации права собственности Ведерникова С.Г. на земельный участок с кадастровым номером **83. Свои требования истец мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок N ** по адресу: Пермский край, Добрянский район, СНТ "Название2." , с кадастровым номером **53. Смежный земельный участок с кадастровым номером **83 принадлежит Ведерникову С.Г. на основании договора купли-продажи от 05.05.2011г., который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером **71 общей площадью 13050 кв.м, предоставленного СНТ "Название2." для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения постановлением главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г. Земельный участок с кадастровым номером **71 общей площадью 13050 кв.м, предоставленный СНТ "Название2." , и образованный земельный участок с кадастровым номером **83 общей площадью 926 кв.м расположены на береговой полосе и частично в акватории р. Чусовой. Действующим земельным и водным законодательством установлен особый режим правового регулирования в отношении береговой полосы прибрежнсй защитной полосы, водоохраной зоны. В этой связи, по мнению истца действия главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края по предоставлению земельного участка с кадастровым номером **71 общей площадью 13050 кв.м СНТ "Название2." являются неправомерными, как и решение о проведении процедуры государственного кадастрового учета объекта недвижимости органом государственного кадастрового учета, поскольку нарушают права истца в отношении обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером **53, так как отсутствует выход с принадлежащего ей земельного участка на земли общего пользования. Кроме того, при регистрации исходного земельного участка с кадастровым номером **71, регистратором не был исследован вопрос о наличии у СНТ "Название2." права на данный земельный участок, расположенного в пределах береговой полосы, что в силу пп. 10 п.5 ст.27 и п.8 ст.27 ЗК РФ ограничивает оборот данного земельного участка.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судом норм водного и земельного законодательства, а также неприменение судом положений ст. 167, 168 ГК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ "Кадастровая палата" просит оставить решение суда без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушением судом норм материального права (п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалоз дела следует, что государственным актом на право пользования землей, выданным председателем исполнительного комитета Добрянского районного Совета народных депутатов 20.04.1983г., за Пермским областным комитетом профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок г. Перми было закреплено в бессрочное постоянное пользование 3,48 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для коллективного сада. Как следует из плана землепользования, граница земельного участка от точки "А" до точки "Б" расположена вдоль затопляемой части берега реки Чусовая.

Постановлением главы администрации Добрянского района Пермской области N ** от 21.02.1992г. садоводческому товариществу "Название2." , созданному при Пермском обкоме профсоюза работников агропромышленной комплекса, передан в коллективную собственность бесплатно земельный участок общей площадью 3,7 га, в том числе земли общего пользования 0,5га (л.д. 137, т. 2)

26.02.1992 г. садоводческому товариществу "Название2." выдано временное свидетельство на право собственности на земельный участок для коллективного садоводства площадью 3,7 га, где 3.2 га сельскохозяйственных угодий и 0,5 га прочих угодий (л.д. 139, т. 2).

Государственным актом N ** на право собственности на землю садоводческому товариществу "Название2." предоставлено в собственность бесплатно 0,41 га земли (земли общего пользования) (л.д. л.д. 93-96, т. 1).

Постановлением главы администрации Добрянского района Пермской области N **09 от 12.10.1994 г. п. 6 постановления главы администрации Добрянского района Пермской области N ** от 21.02.1992 г. изложен в редакции, согласно которой садоводческому товариществу "Название2." , созданному при Пермском обкоме профсоюза работников агропромышленной комплекса, переданы в коллективную совместную собственность бесплатно земли общего пользования площадью 0,41 га и в собственность членам товарищества 3,9 га (л.д. 138, т. 2).

Постановлением главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N ** от 09.02.2009г. по обращению СНТ "Название2." утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 13050 кв.м (1,305га), расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу; Пермский край, Добрянский район, ****, для садоводства (земли общего пользования) (л.д. 160, т. 1).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером **71 внесены в государственный кадастр недвижимости 21.02.1992 г., что следует из выписки из государственного кадастра недвижимости. Разрешенное использование участка - для садоводства. Земельный участок имеет особый режим использования - водоохранная зона *** водохранилища (л.д.126-130, т. 1).

Постановлением главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г. СНТ "Название2." предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером **71 общей площадью 13050 кв.м (1,305 га), расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Пермский край, Добрянский район, ****, для садоводства (земли общего пользования). Признаны утратившими силу постановление главы администрации Добрянского района Пермской области N **09 от 12.10.1994 г. N ** в части земель общего пользования и государственный акт на право собственности на землю N ** (л.д.21-22, т. 1).

На основании вышеуказанного постановления 28.12.2009г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности СНТ "Название2." на земельный участок площадью 13050 кв.м для садоводства, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, ****, СНТ "Название2." , кадастровый номер **71 (том 1 л.д. 159).

В соответствии с межевым планом земельного участка от 15.03.2011 г. по заявлению Ж. решением от 31.03.2011 г. N **1346 Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии проведена процедура государственного кадастрового учета земельного участка (л.д. 24, т. 1)

05.05.2011 г. между СНТ "Название2." в лице Ж., действующего на основании решения общего собрания СНТ "Название2." от 27.06.2010г., (продавец) и Ведерниковым С.Г. (покупатель) был заключен договор купли-продажи, по которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером **83, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании постановления администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г., площадью 926 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, ****, СНТ "Название2." , предоставленный для ведения садоводства и расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, за 170000 руб. (л.д. 15, т. 1).

Право собственности Ведерникова С.Г. на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 926 кв.м, по адресу: Пермский край, Добрянский район, **** СНТ "Название2." , с кадастровым номером **83 зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2011 г. (л.д. 14, т. 1).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок площадью 926 кв.м с кадастровым номером **83, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, ****, СНТ "Название2." , принадлежащий на праве собственности Ведерникову С.Г., образован в результате раздела земельного участка **71, имеет особый режим использования земли, расположен в водоохранной зоне *** водохранилища.

Гинатулина Н является собственником земельных участков N ** с кадастровым номером **53 площадью 623 кв.м. и N ** с кадастровым номером **52 площадью 436 кв.м, расположенных по адресу: Пермский край, г. Добрянка, ****, с/т "Название2." , что подтверждается выписками из государственного кадастра недвижимости (л.д.134-137, т. 1).

Участок с кадастровым номером **83, принадлежащий Ведерникову С.Г., является соседним участком по отношению к участку с кадастровым номером **53, принадлежащим истцу.

В соответствии с подп. 1., 4 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

Оспаривая постановление главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г., истец в обоснование иска и в апелляционной жалобе ссылается на его несоответствие закону, действующему в период принятия постановления.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы и считает, что земельный участок площадью 13050 кв.м не мог быть передан в собственность СНТ "Название2." в силу прямого запрета закона.

Согласно пункту 1 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ...

В соответствии с ч. 4 ст. 5, ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ), береговая линия (граница водного объекта) определяется для водохранилища по нормальному подпорному уровню воды. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Как следует из текста постановления главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г.: "земельный участок имеет обременения. Особый режим использования земли. Водоохранная зона *** водохранилища. Береговая полоса. Прибрежная защитная полоса *** водохранилища".

В выписке из кадастрового паспорта этого земельного участка от 22.12.2011 г. в графе "сведения о частях земельного участка и обременениях" указано, что весь участок отнесен к водоохранной зоне *** водохранилища.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу, что нормы ст. 6 ВК РФ и п. 8 ст. 27 ЗК РФ по данному делу не применимы, так как указанные нормативно-правовые акты введены в действие после того, как спорный земельный участок был предоставлен в собственность СНТ "Название2." в 1992 г., о чем свидетельствует постановление главы администрации Добрянского района Пермской области N ** от 21.02.1992г. и внесение сведений об участке в государственный кадастр недвижимости в 1992 г.

Данный вывод не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречит закону,

Из анализа содержания ст. 66 Земельного кодекса РСФСР в редакциях от 25.04.1991 г. и от 24.12.1993 г. (действующих в период издания Постановлений главы администрации Добрянского района Пермской области N ** от 21.02.1992г. и N 1509 от 12.10.1994 г.) следует, что в эти значимые по делу периоды для коллективного садоводства предоставлялись земельные участки в общее пользование садоводческих товариществ (земли общего пользования), и земельные участки в собственность членов указанных товариществ.

К землям общего пользования были отнесены земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

В соответствии с постановлением главы администрации Добрянского района Пермской области N ** от 21.02.1992г. земель общего пользования СНТ "Название2." было предоставлено 0,5 га.

С учетом постановления главы администрации Добрянского района Пермской области N **09 от 12.10.1994 г. СНТ "Название2." земель общего пользования было передано 0,41 га.

Как видно из текста постановления главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г., оно постановлено в связи с уточнением границ земельного участка, при этом СНТ "Название2." предоставлено в собственность земель общего пользования общей площадью 13050 кв.м (1, 305 га).

Однако площадь предоставляемых в соответствии с указанным постановлением в собственность СНТ земель общего пользования существенно увеличена в сравнении с объемом земли, предоставленным ранее (1992, 1994 г.). Таким образом, оспариваемым постановлением не закреплены возникшие ранее земельные правоотношения, а по сути земельный участок с кадастровым номером **71 предоставлен в собственность СНТ "Название2." вновь. Поскольку до ведения в действие Водного кодекса РФ право собственности СНТ "Название2." на земельный участок площадью 13050 кв.м не возникало, вывод суда о невозможности применения положений Водного и Земельного кодексов РФ к спорным правоотношениям противоречит действующему законодательству.

Наряду с изложенным, полномочия органов местного самоуправления муниципального района в отношении территорий общего пользования определены в ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2009 г.), где в п. 15 к вопросам местного значения отнесено осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, в частности, отнесено владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по охране водных объектов.

На основании ч. 2 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.

Из изложенного следует что полномочия, предоставленные органу местного самоуправления в части распоряжения водными объектами и прилегающими к ним территориями общего пользования, направлены на обеспечение рационального использования данных территорий и имеют пределы, оговоренные Водным законодательством.

В соответствии со ст 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1);

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2);

В границах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв (ч. 15);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещается распашка земель (ч. 17).

При издании оспариваемого постановления о предоставлении СНТ "Название2." в собственность земельного участка для его использования в соответствии с разрешенным использованием (п. 2.3 постановления), не было учтено то, что в данном случае разрешенное использование спорного участка - для садоводства. При наличии сведений о том, что этот участок расположен на землях водоохранной зоны, береговой полосы и прибрежной защитной полосы *** водохранилища, предоставление такого земельного участка в частную собственность для садоводства в силу ст. 65 ВК РФ не допускалось.

На основании изложенного, оспариваемое постановление издано органом местного самоуправления в отношении земельного участка, не подлежащего передаче в частную собственность, и за пределами полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из п. 1 ст. 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом приведенных норм права вывод суда первой инстанции о действительности постановления главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г., на законе не основан. Указанное постановление является недействительным (ничтожным), в связи чем требование истца об оспаривании данного постановления подлежит удовлетворению.

Таким образом, постановление главы администрации Добрянского муниципального района Пермского края N **59 от 24.11.2009г., как правоустанавливающий документ, не имеет юридической силы, в связи с чем являются недействительными проведенные на основании указанного постановления государственная регистрация права собственности СНТ "Название2." на земельный участок площадью 13050 кв.м и постановка этого участка на кадастровый учет.

При недействительности зарегистрированного права собственности такое право не может давать лицу все права, имеющиеся у собственника в соответствии со ст. 209 ГК РФ, в частности - право распоряжения земельным участком.

Поэтому раздел в порядке п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером **71 общей площадью 13050 кв.м с образованием земельного участка **83, постановка данного участка на кадастровый учет и его последующее отчуждение по договору купли-продажи от 05.05.2011 г. Ведерникову С.Г., а соответственно и регистрация права собственности Ведерникова С.Г. на этот участок, являются недействительными.

В связи с этим требования истца о признании недействительными государственной регистрации права собственности СНТ "Название2." на земельный участок площадью 13050 кв.м и постановки этого участка, а также участка с кадастровым номером **71 на кадастровый учет, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отказывая истцу в удовлетворении требований в признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2011г., заключенного между Ведерниковым С.Г. и СНТ "Название2." , суд исходил из отсутствия заинтересованности истца.

Данный вывод не основан на фактических обстоятельствах данного дела.

В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 ст. 166 ГК РФ). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке - по заявлению любого заинтересованного лица.

Из норм ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 262 ГК РФ следует, что территориями общего пользования являются территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Как следует из ч. 2, ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из кадастрового плана территории кадастрового квартала ** (том 1 л.д. 44) усматривается, что по состоянию на 29.11.2011 г. с земельного участка с кадастровым номером **53, принадлежащего истцу, ближайший выход на береговую линию водного объекта возможен с земельного участка N ** с кадастровым номером **83, принадлежащего Ведерникову С.Г.

Ранее между Гинатулиной Н. и Ведерниковым С.Г. имелся конфликт по поводу установления последним забора по границе земельного участка N ** с береговой полосой. Апелляционным решением Добрянского районного суда Пермского края от 14.07.2010 г., вступившим в законную силу, на Ведерникова С.Г. была возложена обязанность снести за счет собственных средств глухое ограждение с бетонированным основанием по границе земельного участка N ** с береговой полосой до границы принадлежащего ему земельного участка N ** (л.д, 7, т. 2).

Впоследствии, после приобретения Ведерниковым С.Г. в собственность земельного участка N **, забор вновь был возведен, поскольку из плана земельных участков, составленного ООО "Центр землеустроительных работ" 18.10.2011 г. следует, что участок истца N ** отграничен от территории общего пользования забором, расположенным по границе участка N ** (л.д. 13, т 1).

Из изложенного следует, что ответчик Ведерников С.Г. систематически нарушает право Гинатулиной Н. на пользование береговой линией. Получив в собственность земельный участок N **, имеющий, согласно кадастровому паспорту, выше указанные обременения, ответчик правовой режим пользования участком не соблюдал, ограничивая права истца на пользование береговой полосой и выход к водному объекту, вновь причинив истцу соответствующие препятствия.

В связи с тем, что ранее истец в судебном порядке уже реализовала право на устранение препятствий в доступе к береговой линии, однако это право вновь ответчиком нарушено, имеется заинтересованность истца в предъявлении настоящего иска к ответчику.

Тот факт, что СНТ "Название2." не чинит истцу препятствий к проходу на береговую линию в другом месте, что установил суд первой инстанции, в данном случае не имеет правового значения, поскольку доступ к воде через земельный участок ответчика является ближайшим. Истец не может быть лишена права пользоваться территорией общего пользования удобным ей способом.

Исходя из изложенного, требования истца о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2011г., заключенного между Ведерниковым С.Г. и СНТ "Название2." , и права собственности Ведерникова С.Г. на земельный участок с кадастровым номером **83, также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчиков СНТ "Название2." , Ведерникова С.Г. в равных долях подлежат взысканию судебные расходы, которые истец понесла, уплатив 200 руб. при подаче иска (л.д. 2, т. 1), 100 руб. при подаче апелляционной жалобы (л.д. 250, т. 2).

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добрянского районного суда Пермского края от 03 апреля 2012 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Гинатулиной Н. удовлетворить.

Постановление главы администрации Добрянского муниципального района N **59 от 24.11.2009 г. "О предоставлении в собственность СНТ "Название2." земельного участка" признать недействительным.

Решение от 31.03.2011 г. N **1346 Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии "О постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости" признать недействительным.

Государственную регистрацию права собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Название2." на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 13050 кв.м, по адресу: Пермский край, Добрянский район, **** СНТ "Название2." , с кадастровым номером **71 признать недействительной.

Договор купли-продажи земельного участка от 05.05.2011г., заключенный между Ведерниковым С.Г. и СНТ "Название2." в отношении земельного участка с кадастровым номером **83, общей площадью 926 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, ****, СНТ "Название2." , признать недействительным.

Регистрацию права собственности Ведерникова С.Г. на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 926 кв.м, по адресу: Пермский край, Добрянский район, **** СНТ "Название2." , с кадастровым номером **83 признать недействительной.

Взыскать с СНТ "Название2." , Ведерникова С.Г. в пользу Гинатулиной Н. в равных долях судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Апелляционное определение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером **71, сведений о земельном участке с кадастровым номером **83.

Председательствующий:

Судьи