Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-6943/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Елистратовой Е.В.

Судей: Марушко Л.А., Клюева С.Б.

При секретаре: Поваровой И.С..

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 33-6943/2012 по апелляционной жалобе Поляковой Е.А. на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 12.04.12г., принятое по иску Поляковой Е.А. к ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе, ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Полякова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самара, ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Красноглинскому району г.Самара о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, однако, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием достаточного стажа для этого.

В стаж для назначения досрочной пенсии не засчитаны следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя детского хорового коллектива;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора художественной самодеятельности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детским сектором;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя детского хорового коллектива;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя коллектива детского хора ДК

поскольку ранее действующими Списками профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N указанные должности и учреждения не предусмотрены.

Истец полагает отказ необоснованным, поскольку право на досрочную пенсию связывается с выполнением не любой работы, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизмологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, в данном случае связанной с выполнением детей.

Учитывая вышеизложенное, истец просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж следующие периоды ее работы:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности художественного руководителя Васильевского дома культуры "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности руководителя детского хорового коллектива ДК

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя детского хорового коллектива в ДК

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора художественной самодеятельности в ДК

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности заведующей детским сектором в ДК

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности руководителя детского хорового коллектива в ДК

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности руководителя детского хорового коллектива в ДК, а также :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога хормейстера К

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога хормейстера в Ц;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей Красноглинского района г.Самара;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей "адрес";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в М

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования М

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в М

Решением Красноглинского районного суда г.Самары требования истицы удовлетворены частично.

В стаж для назначения досрочной пенсии суд обязал включить следующие периоды работы истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога хормейстера в К

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога хормейстера в Ц района г.Самара;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в М

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности педагога дополнительного образования в М

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в М, а в остальных требованиях о включении спорных периодов в стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить и постановить новое в этой части об удовлетворении требований.

При рассмотрении апелляционной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного стороны в суд не явились, о явке извещались надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ 173 от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ" N173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 ФЗ173 установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.12 указанных Правил работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 101.01г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., у лица имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "наименование должностей" и в п. 2 разд. "наименование учреждений" Списка.

Как следует из материалов дела, факт работы истицы в должностях и учреждениях, указанных истицей надлежащим образом подтверждается записями в трудовой книжке.

Бесспорно установленный стаж для назначения досрочной пенсии истицы составляет 2г.1мес.9дн.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не предусматривалось право лиц, осуществляющим педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в таких должностях как " художественный руководитель", " руководитель хорового коллектива" " организатор художественной самодеятельности" "заведующий детским сектором" в учреждениях типа "Дом культуры" и "Сельский дом культуры".

Суд, надлежащим образом исследовав представленные доказательства в обоснование доводов истицы, правомерно сослался на то, что в данном случае нельзя считать тождеством выполняемые истицей функции в должности " художественный руководитель" "руководитель хорового коллектива" "организатор художественной самодеятельности" "заведующий детским сектором" такой должности, как педагог дополнительного образования по следующим основаниям.

Приказом Министра образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N должности руководителя кружков, секций, студий и других объединений обучающихся были переименованы в должность педагога дополнительного образования и впервые включены в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N право на установление тождества профессии, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" а также Списками, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранялось и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристкой группы)".

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог решаться в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Но как следует из материалов дела, неправильного наименования должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, истец не оспаривала.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истицы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку для этого не имеется законных оснований.

Поскольку должность педагога дополнительного образования последующими Списками предусматривалась, то суд пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истицы о включении в специальный стаж следующих периодов ее работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога хормейстера в К

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога хормейстера в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в Ц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога дополнительного образования в Ц

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности педагога дополнительного образования в М

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в М

Материалами дела, в т.ч. приказами, пояснениями самой истицы подтверждается достаточная педагогическая нагрузка истицы как педагога.

Таким образом, должность " педагога дополнительного образования" а также наименования учреждений, в которых работала истец, предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N.

Суд дал надлежащую правовую оценку направлению деятельности тех учреждений, в которых работала истец в оспариваемый период педагогом дополнительного образования, их переименованию на предмет соответствия Спискам и пришел к выводу о том, что основными направлениями деятельности являлись: организация кружковой работы со школьниками района с целью развития способностей и склонностей, проведение массовых мероприятий со школьниками района, профориентационная работа со школьниками района.

Как следует из материалов дела, характер и специфика работы истицы, ее функциональные обязанности по своей сути от изменения наименования внешкольного учреждения не изменились. Имело место приведение в соответствие названий учреждений Спискам без значительных изменений функций и направления работы самого учреждения.

При наличии указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы частично.

А поскольку, даже с учетом частично удовлетворенных требований, специальный стаж истицы меньше 25 лет, то суд правомерно отказал в удовлетворении требований в части признания за ней права на пенсию с момента первичного обращения, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения, а ее доводы а сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оспариванию оценки доказательств приведенной судом в обоснование своих доводов, которую судебная коллегия находит правильной.

Ссылки на показания свидетелей и неверные выводы суда о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, несостоятельны и основаны на расширительном, произвольном толковании пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поляковой Е.А. без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.