Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-7715

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Гороховика А.С.

Судей: Сивохина Д.А., Калинниковой О.А.,

При секретаре - Кузьмине М.А.

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о.Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 июня 2012 года, которым постановлено:

"Иск - удовлетворить.

Обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить Воробьеву Р.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек ".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., заключение прокурора Тихоновой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.о.Тольятти Самарской области, действуя в интересах Воробьева Р.А., обратился в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что Воробьев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, относящимся к числу детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, до совершеннолетия она находился в приемной семье. Жилое помещение за ним не закреплялось, жилья для проживания он не имеет. На основании заявления Воробьев Р.А. был включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма по г.о.Тольятти. Однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить Воробьеву Р.А. жилое помещение в г.о.Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе мэрия г.о.Тольятти просит отменить решение суда как незаконное.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ч.2, ч.3 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.06 N 115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно ст.5 Закона Самарской области 07.07.05 N 152 ГД "Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.08 N 421 "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

Из материалов дела следует, что Воробьев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Жилого помещения за Воробьевым Р.А. не закреплялось, личного жилья для проживания он не имеет.

На основании заявления Воробьев Р.А. включен в Список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по муниципальному г.о.Тольятти

На основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по г.о.Тольятти на 2012 год, в него включен Воробьев Р.А.

Право Воробева Р.А. на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается.

До настоящего времени жилое помещение либо социальная выплата на приобретение жилья ему не предоставлена.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах Воробьева Р.А. подлежат удовлетворению.

Доводы о том, что при реализации права Воробева Р.А. на предоставление социального жилья должны соблюдаться права иных очередников, а также об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд обоснованно не принял во внимание, указав, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке либо социальной выплаты на приобретение жилья, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также и от иных условий.

Суд правомерно возложил обязанность по предоставлению Воробьеву Р.А. социального жилого помещения в г.о.Тольятти на мэрию г.о.Тольятти, поскольку ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. N 115-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан", полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области.

С учетом изложенного, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора Центрального района г.о.Тольятти Самарской области, обязав мэрию муниципального г.о.Тольятти предоставить Воробьеву Р.А. жилое помещение в черте муниципального г.о.Тольятти района, согласно действующему законодательству.

Не могут служить основанием для отмены правильного решения и другие доводы кассационной жалобы, поскольку они не опровергают выводы суда по имеющим значение для дела вопросам.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о.Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: