Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-4016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмаленко Т.А.,

судей Кириной Л.А., Кучминой А.А.,

при секретаре Граф Я.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой М.В. к Шевчуку Ю.Н., администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", третьи лица Микиашвили З.Т., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П., Соседов И.С., Ларцев С.А. о признании пункта распоряжения недействительным, признании пункта соглашения недействительным

по апелляционной жалобе Афанасьевой М.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Афанасьевой М.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения представителя Афанасьевой М.В. по доверенности от 08 февраля 2012 года сроком на один год Рыбакова А.Ю. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Шевчука Ю.Н. по доверенности от 12 января 2012 года сроком на три года Толочковой А.Н., просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева М.В. обратилась с иском к Шевчуку Ю.Н., администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", третьи лица Микиашвили З.Т., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П., Соседов И.С., Ларцев С.А. о признании пункта распоряжения недействительным, признании пункта соглашения недействительным, в обоснование которого указала, что ей на праве общей долевой собственности (1/6) принадлежит жилой дом, "адрес", который расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1110 кв.м. Иными участниками общей долевой собственности на указанное домовладение являются Менщикова И.П., Кондратьева Е.П.. На указанном земельном участке расположены также следующие объекты недвижимости: жилой дом, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Микиашвили З.Т.; жилой дом, литер Аа, общей площадью 94,4 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Шевчуку Ю.Н.. Вышеуказанный земельный участок на основании договора от 23 мая 2008 года N 1 передан комитетом по управлению имуществом Саратовской области в аренду Микиашвили З.Т., являющемуся собственником расположенного на этом земельном участке жилого дома, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров. В соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости, принадлежащих нескольким лицам на праве собственности, договор аренды от 23 мая 2008 года N 1 заключен с Микиашвили З.Т. с условием согласия на вступление в данный договор иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (пункт 1.3. договора). 23 мая 2008 года комитетом по управлению имуществом Саратовской области с Булатовой Е.И., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П. заключено соглашение, по условиям которого Булатова Е.И., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П. вступили в договор аренды от 23 мая 2008 года N 1. Доли в праве аренды определены с учетом доли площади зданий, принадлежащих каждому из собственников, к площади всех зданий, расположенных на участке, согласно сведениям, содержащимся в документах органа технической инвентаризации и карте (плане) земельного участка, утвержденной приказом Управления Роснедвижимости по Саратовской области от 31 августа 2007 года N 168-П, и составляют: Булатовой Е.И. -22/1100, Менщиковой И.Л. - 56/1100, Кондратьевой Е.П. - 56/1100. В феврале текущего года истцу стало известно, что Шевчук Ю.Н. также включен в качестве арендатора в договор аренды от 23 мая 2008 года N 1 на основании соглашения от 21 декабря 2010 года, заключенного с администрацией муниципального образования "Город Саратов". Как следует из письма комитета по землепользованию и градостроительству от 22 февраля 2012 года N 02-05/07-2545, указанное соглашение заключено на основании распоряжения комитета от 07 декабря 2010 года N 7384-р о предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка.

Пунктом 2 распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству от 07 декабря 2010 года N 7384-р из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1110 квадратных метров, находящегося по адресу: "адрес", Шевчуку Ю.Н. определена доля земельного участка площадью 415 квадратных метров.

В пункте 1 соглашения от 21 декабря 2010 года об изменении договора аренды от 05 января 2008 года N 5 также определена доля Шевчука Ю.Н. в праве аренды на земельный участок в размере 415 кв.м.

Истец считает, что указанные распоряжение и соглашение об изменении договора аренды в части, определяющей долю Шевчука Ю.Н. в земельном участке и в праве аренды на земельном участке, противоречат законодательству и нарушают ее права и законные интересы.

11 марта 2010 года Шевчуком Ю.Н. приобретено право собственности на домовладение общей площадью 94,4 кв.м, литер Аа, инвентарный номер: 63:401:003:000057500, расположенное по адресу: "адрес".

Приказом Управления Роснедвижимости по Саратовской области от 31 августа 2007 года N 168-П утверждена карта (план) земельного участка площадью 1110 кв.м, находящегося по адресу: "адрес". В соответствии с данной землеустроительной документацией распределение долей собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, произведено следующим образом: Фокина А.Я. - 113 кв.м; Микиашвили З.Т. -201 кв.м; ФИО13 - 150 кв.м.; Соседова Л.В. - 72 кв.м; Дворецкий Е.Н. - 136 кв.м; муниципальное образование г. Саратова - 304 кв.м; Булатова Е.И. - 22 кв.м; Капкова И.П. - 56 кв.м; Капкова Е.П. - 56 квадратных метров. Доли земельного участка общей площадью 1100 квадратных метров определены в размерах, соответствующих долям в праве собственности на домовладения.

В настоящее время доля Фокиной А.Я. в праве собственности на домовладение приобретена Микиашвили З.Т., доля в праве аренды которого, следовательно, составила 314 квадратных метров (113 квадратных метров+201 квадратный метр).

Домовладение, принадлежавшее Ерофееву С.С., Соседову Л.В., Дворецкому Е.Н. на праве собственности, (площадью 113,8 квадратных метров, литер АЦа) прекратило свое существование в связи с пожаром, права указанных лиц на домовладение и занимаемый им земельный участок также прекратились, следовательно, их доля в земельном участке, равная 358 квадратных метров (150 квадратных метров+72 квадратных метров+136 квадратных метров), подлежит перераспределению между остальными собственниками домовладений.

Доли в праве собственности на домовладение, принадлежавшее на праве собственности Булатовой Е.И., Капкаевой И.П., Капкаевой Е.П. (общей площадью 61,7 квадратных метров, литер З.з1,з8), приобретены Афанасьевой М.В., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П., доля в праве аренды на земельный участок которых с момента перехода к ним права собственности на домовладение соответственно составляет 22 квадратных метров, 56 квадратных метров и 56 квадратных метров.

Шевчуком Ю.Н. на основании договоров купли-продажи от 27 марта 2007 года, от 17 апреля 2007 года, от 02 августа 2007 года приобретено право собственности на домовладение общей площадью 94,4 квадратных метров, литер Аа, которому согласно землеустроительной документации соответствует доля в земельном участке в размере 304 квадратных метров (прежний правообладатель - муниципальное образование г. Саратов).

Однако, распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от 07 декабря 2010 года N 7384 из спорного земельного участка площадью 1110 квадратных метров, Шевчуку Ю.Н. определена доля земельного участка площадью 415 кв.м., что не соответствует ни фактическому использованию, ни долям в праве собственности на здания.

Все собственники зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N площадью 1110 квадратных метров, не обладают какими-либо преимуществами при определении местоположения и площади частей земельного участка, которые заняты и необходимы для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости, объем прав и обязанностей каждого в отношении единого неделимого земельного участка подлежит определению либо с учетом фактического использования земельного участка, либо с учетом долей в праве собственности на здания, расположенные на земельном участке.

Так, на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству от 07 декабря 2010 года N 7384-р и заключенного на его основании соглашения от 21 декабря 2010 года Шевчук Ю.Н. в настоящее время требует раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:050365:69, площадью 1110 квадратных метров, и образования земельного участка площадью 415 квадратных метров для дальнейшего приобретения его в собственность или в аренду.

Учитывая, что исходя из площади принадлежащего Шевчуку Ю.Н. строения, площадь части земельного участка, занятого и необходимого для эксплуатации данного строения составляет 304 квадратных метров, доля Шевчука Ю.Н. в общем земельном участке незаконно увеличена органом местного самоуправления за счет остальных правообладателей на 111 квадратных метров.

Учитывая, что распоряжение комитета по землепользованию и градостроительству от 07 декабря 2010 года N 7384-р и заключенное на его основании соглашение от 21 декабря 2010 года противоречат части 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ, пунктам 1, 2 статьи 35, пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и нарушают права остальных собственников зданий, расположенных на арендуемом земельном участке, Афанасьева М.В. просила удовлетворить заявленные требования.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Афанасьева М.В. указывает, что оспариваемым ею распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 07 декабря 2010 года N 7384-Р, нарушаются ее права и законные интересы, поскольку Шевчук Ю.Н. обратился в суд с иском к другим землепользователям земельного участка расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 36,в том числе и к ней о разделе указанного земельного участка, выделении ему в пользовании земельного участка, площадью 415 кв.м. и основывает свои исковые требования на оспариваемом распоряжении. Предлагаемый Шевчуком раздел земельного участка согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 14 мая 2012 года нарушает право собственности Афанасьевой М.В., поскольку не обеспечивает проезд, проход к принадлежащему ей, домовладению, а также предусматривает формирование Шевчуку Ю.Н. земельного участка за счет территории общего пользования. Экспертом также установлено, что площадь 415 кв. м, якобы соответствующая площади домовладения, принадлежащего Шевчуку Ю.Н., определена произвольно, документально не подтверждается. Площадь земельного участка, соответствующая площади домовладения Шевчука Ю.Н., составляет 180 кв.м.

Стороны, 3-и лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Материалами дела подтверждено, что Афанасьевой М.В. на праве общей долевой собственности (1/6) принадлежит жилой дом, литер 3,з1,з8, общей площадью 61,7 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", который расположен на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1110 кв.м. Иными участниками общей долевой собственности на указанное домовладение являются Менщикова И.П., Кондратьева Е.П.. На указанном земельном участке расположены также следующие объекты недвижимости: жилой дом, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Микиашвили З.Т.; жилой дом, литер Аа, общей площадью 94,4 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Шевчуку Ю.Н.. Вышеуказанный земельный участок на основании договора от 23 мая 2008 года N 1 передан комитетом по управлению имуществом Саратовской области в аренду Микиашвили З.Т., являющемуся собственником расположенного на этом земельном участке жилого дома, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости, принадлежащих нескольким лицам на праве собственности, договор аренды от 23 мая 2008 года N 1 заключен с Микиашвили З.Т. с условием согласия на вступление в данный договор иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (пункт 1.3. договора). 23 мая 2008 года комитетом по управлению имуществом Саратовской области с Булатовой Е.И., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П. заключено соглашение, по условиям которого Булатова Е.И., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П. вступили в договор аренды от 23 мая 2008 года N 1. Доли в праве аренды определены с учетом доли площади зданий, принадлежащих каждому из собственников, к площади всех зданий, расположенных на участке, согласно сведениям, содержащимся в документах органа технической инвентаризации и карте (плане) земельного участка, утвержденной приказом Управления Роснедвижимости по Саратовской области от 31 августа 2007 года N 168-П, и составляют: Булатовой Е.И. -22/1100, Менщиковой И.Л. - 56/1100, Кондратьевой Е.П. - 56/1100.

На основании соглашения от 21 декабря 2010 года, заключенного с администрацией муниципального образования "Город Саратов" Шевчук Ю.Н. включен в качестве арендатора в договор аренды от 23 мая 2008 года N 1.

Основанием к заключению указанного соглашения явилось распоряжение комитета от 07 декабря 2010 года N 7384-р о предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка.

Оспаривая законность данного распоряжения и соглашения в апелляционной жалобе Афанасьева М.В. указывает, что судом неправильно определены доли в праве аренды, без учета доли площади зданий, принадлежащих каждому из собственников. С данными доводами судебная коллегия не соглашается.

В силу ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ суд обеспечивает защиту нарушенных либо оспариваемых гражданских прав.

Афанасьевой М.В. не представлено доказательств нарушения ее прав заключенным между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Шевчуком Ю.Н. соглашением от 21 декабря 2010 года о включении последнего в качестве арендатора в договор аренды от 23 мая 2008 года N 1., а также распоряжением комитета от 07 декабря 2010 года N 7384-р о предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка площадью 415 кв.м.

Доказательств увеличения площади арендуемого Шевчуком Ю.Н. за счет земельного участка истца Афанасьевой М.В. автором жалобы ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено.

С доводом жалобы о том, что судом необоснованно при расчете площади земельного участка ответчика (415 кв.м), исходя из его доли в праве собственности на домовладение, не были учтены площади строений, принадлежащих на праве собственности Ерофееву С.С., Соседовой Л.В., Дворецкому Е.Н., судебная коллегия не соглашается.

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области общая площадь земельного участка на котором расположено домовладение составляет 1110 кв. м.

За Афанасьевой М.В., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом площадью 61,7 кв.м, за Шевчуком Ю.Н. на жилой дом площадью 94, 4 кв.м, за Микиашвили З.Т. на жилой дом площадью 96,2 кв. м. Из пояснений представителя истца следует, что домовладение, принадлежащее Ерофееву С.С., Соседовой Л.В., Дворецкому Е.Н. на праве собственности прекратили свое существование в связи с пожаром, и в течение трех лет новые строения на земельном участке не возводились, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗКРФ влечет прекращение прав аренды земельного участка.

Согласно п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из пояснений представителя комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО "Город Саратов" Лужкова А.В., при определении площади земельного участка ответчика комитетом по землепользованию и градостроительству были учтены площади фактически расположенных на земельном участке строений, в соответствии с правоустанавливающими документами на них, судебная коллегия с данным расчетом площади предоставленного Шевчуку Ю.Н. земельного участка соглашается, поскольку права истца данным расчетом не нарушаются, а доказательств обратного, истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представила (протокол судебного заседания л.д.158, расчет л.д.174).

Кроме того, распоряжением от 07 декабря 2010 года N 7384-р о предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка площадью 415 кв.м. границы земельных участков сторон на местности комитетом не устанавливались, а потому при наличии спора об установлении порядка пользования земельными участками стороны вправе его разрешить по правилам ст. 35 ЗК РФ в рамках иного судебного разбирательства.

Доказательств тому, что в результате принятия распоряжения право пользования земельным участком Афанасьевой М.В. уменьшилось либо произошло ограничение ее прав по пользованию общим проходом (проездом), или иным образом нарушены ее интересы, суду представлено не было.

Другие доводы апелляционной жалобы являлись предметом надлежащей оценки суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом достаточными. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой М.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи