Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-3627

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.,

судей Петровой Н.А., Ефимовой И.В.,

при секретаре Каланиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яровой С.В. к администрации Саратовского муниципального района, Янгуразовой Н.З., садоводческому некоммерческому товариществу "Теремок" о признании права собственности на земельный участок, о признании недействительным решения собрания представителей спаренных участков садоводческого некоммерческого товарищества "Теремок", о признании незаконным постановления администрации Саратовского муниципального района о предоставлении земельного участка, о прекращении права собственности на земельный участок, встречному иску Янгуразовой Н.З. к Яровой С.В., садоводческому некоммерческому товариществу "Теремок" о признании решения общего собрания недействительным

по апелляционной жалобе Янгуразовой Н.З. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 11.04.2012 года, которым исковые требования Яровой С.В. удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска Янгуразовой Н.З. отказано.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А., объяснения Янгуразовой Н.З. и ее представителя Николаевой С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Теремок" Иванова А.Н., присоединившегося к доводам апелляционной жалобы Янгуразовой Н.З., объяснения представителей истца Яровой С.В. - Гадалиной Л.Г., Яровой А.А., просивших решения суда оставить без изменения и возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яровая А.А. обратилась в суд с иском к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, Янгуразовой Н.З., садоводческому некоммерческому товариществу "Теремок" (далее по тексту СНТ "Теремок") о признании права собственности на земельный участок, о признании недействительным решения собрания представителей спаренных участков садоводческого некоммерческого товарищества "Теремок", о признании незаконным постановления администрации Саратовского муниципального района о предоставлении земельного участка, о прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ "Теремок" с 2000 года, в ее пользовании находится земельный участок N площадью 768 кв.м., распложенный по "адрес" Истец в октябре 2010 года обратилась к председателю СНТ "Теремок" с заявлением о предоставлении документов, необходимых для оформления права собственности на земельный участок N. Однако СНТ "Теремок" документы не предоставило, тем самым лишив Яровую С.В. возможности оформить право собственности на земельный участок.

В 2011 году Яровая С.В. обратилась в администрацию Саратовского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка N в собственность, но получила отказ в оформлении права собственности, в связи с ранее возникшим правом собственности у иного лица на спорный земельный участок. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорного земельного участка является Янгуразова С.В. Истец полагает незаконным принятое администрацией Саратовского муниципального района постановление о предоставлении земельного участка Янгуразовой С.В., поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком N у Яровой С.В. не было прекращено, от пользования земельным участком она не отказывалась.

Кроме того, Яровая С.В. считает решение собрания СНТ "Теремок" от 05.02.2005 года в части принятия Янгуразовой Н.З. в члены товарищества и передачи в собственность земельного участка незаконным и необоснованным, так как указанное решение нарушает права истца на приватизацию земельного участка N. Органы управления СНТ незаконно распорядились земельным участком, предоставив его не члену товарищества - Янгуразовой Н.З., нарушив порядок принятия и исключения из членов СНТ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Янгуразова Н.З. заявлен встречный иск о признании недействительным решение общего собрания СНТ "Теремок" от 18.05.2000 года. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является членом СНТ "Теремок", с 2008 года утверждена в списке членов товарищества и является собственником земельного участка N. В связи с тем, что Яровая С.В. обратилась в суд с иском о восстановлении своего права на земельный участок N в СНТ "Теремок", указывая на то, что является членом товарищества с 2000 года, Янгуразова Н.З. просит признать недействительным указанное решение СНТ, которым утвержден список членов товарищества, в составе которого указана Яровая С.В., как владелец земельного участка N.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 27.02.2012 года исковые требования Яровой А.А. удовлетворены частично:

судом признано недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 06.11.2009 года N 2877 в части предоставлении в собственность Янгуразовой Н.З. земельного участка N, площадью 776 кв.м, расположенного по "адрес"

прекращено право собственности у Янгуразовой Н.З. на земельный участок N, площадью 776 кв.м, расположенный по "адрес"

судом признано недействительным решение собрания представителей спаренных участков СНТ "Теремок" от 05.02.2005 года в части принятия Янгуразовой Н.З. в члены СНТ "Теремок" и предоставлении ей земельного участка N.

В остальной части иска Яровой С.В. отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления Янгуразовой Н.З. отказано.

В апелляционной жалобе Янгуразова Н.З. полагает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Автор жалобы просит об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении встречного иска и об отказе Яровой С.В. в удовлетворении первоначально заявленных требований. Автор жалобы полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, на момент предъявления иска, общий срок исковой давности, который следует исчислять с 05.02.2005 года, был пропущен.

На апелляционную жалобу стороной истца поданы возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что 17.11.1994 года администрацией Саратовского района Саратовской области издано постановление N 498, в соответствии с которым у ОКХ "Аграрник" был изъят земельный участок, площадью 44,9 га, для коллективного садоводства. Земельный участок закреплен за членами садоводческого товарищества "Теремок", правопреемником которого в последующем стало СНТ "Теремок".

20.12.1999 года Яровой С.В. была выдана членская книжка с указанием места нахождения и площади земельного участка (800 кв.м) за N. Указанная книжка содержит сведения об уплате вступительных, членских и целевых взносов за период с момента организации садоводческого товарищества с 1999 года до 2001 года (т.1 л.д. 9-10).

18.05.2000 года состоялось общее собрание членов СТ "Теремок", на котором присутствовало 245 человек. Под шестым номером в повестке дня решался вопрос о приеме в члены СТ. Вопрос о приеме в члены СТ Яровой С.В. был решен положительно, что подтверждается указанием на прием ее в члены СТ (N 54) и закреплении за ней земельного участка N (л.д. 11-15, т. 1).

В 2002 году налоговым органом зарегистрирован Устав СНТ "Теремок", утвержденный общим собранием членов СНТ от 26.04.2002 года.

Земельный участок N постоянно находился в пользовании Яровой С.В., что подтверждается экспертным заключением, составленным по результатам обследования земельного участка N. Согласно выводам, изложенным в заключении на участке, обследованном 10.12.2011 года, визуально определено, что участок обрабатывается, на участке произрастают плодовые и декоративные деревья и кустарники с возрастом от 2 до 8 лет, соответственно часть деревьев высажена в грунт от 2 до 5 лет назад. Также имеются и более молодые посадки, которые были высажены в почву не позднее 2 лет назад (л.д. 196-200, т. 2).

24.05.2004 года на имя Янгуразовой Н.З. была выдана членская книжка СНТ "Теремок" за подписью председателя правления СТ Иванова А.М. на земельный участок, расположенный в границах СТ, площадью 800 кв.м., за номером 25, с указанием, что Янгуразова Н.З. была принята в члены СТ 24.05.2004 года.

В соответствии с протоколом от 05.02.2005 года на собрании уполномоченных представителей спаренных участков СНТ "Теремок" в отношении Янгуразовой Н.З. был разрешен вопрос о принятии ее в члены СНТ "Теремок" и закреплении за ней земельного участка N.

Из протокола отчетно-выборного собрания СНТ "Теремок" от 18.04.2008 года следует, что в повестке дня был запланирован и положительно решен вопрос об утверждении списка членов СНТ "Теремок" для оформления земельных участков в собственность. В списке (приложении к названному протоколу) за N значится Янгуразова Н.З.

04.08.2009 года Янгуразова Н.З. обратилась в администрацию Саратовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка N, расположенного в границах СНТ "Теремок", 06.11.2009 года главой администрации Саратовского муниципального района было принято постановление N 2877 о предоставлении названного участка в собственность Янгуразовой Н.З. (л.д. 47-49, т. 1).

11.05.2010 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.115, т. 2), а 08.06.2010 года произведена государственная регистрация права собственности Янгуразовой Н.З. на указанный земельный участок (л.д. 38 т. 1).

05.07.2011 года Яровая С.В. обратилась в администрацию Саратовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка N площадью 776 кв.м в СНТ "Теремок" (л.д. 160, т. 1), согласно письму управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского МР Саратовской области от 22.07.2011 года N 1321 в предоставлении земельного участка в собственность Яровой С.В. было отказано (л.д. 161, т. 1).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (чч. 1 и 2 ст. 18 Закона).

В силу ч. 1 ст. 19 Закона (п.п. 3,5,8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Часть 1 ст. 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится решение вопроса о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов (ч. 1 ст. 21 Закона).

Согласно ст. 28 Закона (части 1, 4) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса (ст. 13 Гражданского кодекса РФ).

Материалами дела подтверждается, что Яровая С.В. принята в члены СНТ "Теремок" на основании решения общего собрания членов этого товарищества от 18.05.2000 года и из членов садоводческого товарищества не исключалась.

Никаких доказательств того, что решения, в том числе о принятии в члены СНТ "Теремок" истца Яровой С.В., общим собранием 18.05.2000 года не были приняты, что такое собрание не состоялось, ответчиками не представлено.

Из контрольно-ревизионного акта начальника отдела финансового управления Администрации Саратовского муниципального района от 06.11.2008 года следует, что Яровая С.В. не была исключена из членов СНТ "Теремок", и земельный участок N из ее владения не выбыл.

Доказательств, подтверждающих факт исключения Яровой С.В. из числа членов СНТ "Теремок", а также доказательств, опровергающих содержание представленных протоколов общих собраний СТ "Теремок", стороной ответчика ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Таким образом, на момент принятия Янгуразовой Н.З. в члены СНТ "Теремок" земельный участок находился во владении и пользовании Яровой С.В., которая от владения земельным участком не отказывалась, в связи с чем земельный участок предоставлен Янгуразовой Н.З. при отсутствии законных оснований.

При наличии установленных судом первой инстанции обстоятельств, а также положений материального закона, судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в обжалуемом решении суда первой инстанции о признании недействительными постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 06.11.2009 года N 2877 и решения собрания представителей спаренных участков СНТ "Теремок" от 05.02.2005 года в части принятия Янгуразовой Н.З. в члены СНТ "Теремок" и предоставлении ей земельного участка N, а также прекращении права собственности Янгуразовой Н.З. на указанный земельный участок, зарегистрированное 08.06.2010 г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации N 64-64-53/052/2010-306).

Судом обоснованно было отказано в удовлетворении требований Яровой С.В. о признании права собственности на земельный участок за Яровой С.В., о признании отсутствующим права Янгуразовой Н.З. на спорный земельный участок, поскольку право Янгуразовой Н.З. на спорный земельный участок прекращено и нет оснований признавать это право отсутствующим. Предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных в пределах территории СНТ, относится к компетенции органов местного самоуправления. Истец Яровая С.В. не лишена права обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка.

Вывод суда об отказе в удовлетворении встречного искового заявления Янгуразовой Н.З. также является обоснованным, поскольку по состоянию на 18.05.2000 года Янгуразова Н.З. членом товарищества не являлась, во владении и пользовании земельного участка в границах СНТ "Теремок" не имела, соответственно права Янгуразовой Н.З., которые могли быть нарушены названным решением, у нее отсутствуют.

Судебная коллегия критически относится к доводам стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и необходимости исчисления его с момента принятия решения общего собрания уполномоченных представителей СНТ "Теремок" 05.02.2005 года, которым Янгуразова Н.З. была принята в члены товарищества, за ним закреплен участок N.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе и те, на которые ссылалась сторона в суде апелляционной инстанции, на правильность решения суда не влияют и не могут повлечь его отмену, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 11.04.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи