Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 30 мая 2012 г. по делу N 33-2810

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Ефимовой И.В., Игнатьева А.В.,

при секретаре Ефимовой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску Ежова В. В. к администрации Саратовского муниципального района, Осипову О. В. о признании недействительным результата открытого аукциона по продаже земельного участка, о применении последствий недействительности сделки, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности, по апелляционной жалобе Ежова В.В. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения Ежова В.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ежов В.В. обратился в суд с иском к администрации Саратовского муниципального района, Осипову О.В. о признании недействительным результата открытого аукциона по продаже земельного участка, о применении последствий недействительности сделки, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований он указал, что ему на основании заявления от "дата" был выделен земельный участок площадью 1010 кв. метров для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: "адрес" Почтовый адрес участку присвоен Постановлением главы администрации Вольновского муниципального образования N от "дата". Осенью 2008 года истец обратился в кадастровую палату по вопросу постановки земельного участка на кадастровый учет, однако ему было отказано в связи с тем, что имеет место наложение земельного участка истца на земельный участок, предоставленный в собственность Осипову О.В. и расположенный по адресу: "адрес"

Истец в декабре 2009 года обратился к Осипову О.В. с просьбой разрешить в добровольном порядке возникшую ситуацию, однако Осипов О.В. не предпринял каких-либо действий по урегулированию спора. В 2011 году после обращения в органы прокуратуры истцу стало известно, что Осипов О.В. приобрел земельный участок на аукционе. Истец полагает, что при межевании земельного участка был подписан акт согласования границ земельного участка с лицами, которые на момент составления акта не являлись пользователями соседних земельных участков. По мнению истца, земельный участок, выделенный Осипову О.В., примыкает к границам земельных участков N и препятствует подъезду к указанным земельным участкам, что нарушает противопожарные правила и нормы. Кроме того, имеется два земельных участка за N по "адрес" в д. "адрес".

Истец (с учетом принятого судом уточнения исковых требований) просил суд: признать недействительным проведенный администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области аукцион в части предоставления Осипову О.В. земельного участка по адресу: "адрес" применить последствия недействительности сделки, признать договор купли-продажи земельного участка N по адресу: "адрес", заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Осиповым О.В., недействительным, прекратить право собственности Осипова О.В. на указанный земельный участок.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 15.02.2012 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей.

Автор жалобы полагает решение суда незаконным, поскольку судом сделан неправильный вывод о пропуске истцом срока исковой давности, о нарушенном праве Ежов В.В. узнал через неделю после обращения в кадастровую палату с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет (в сентябре 2009 года). Дома истец обнаружил постановление администрации о присвоении почтового адреса земельному участку, в котором указана площадь земельного участка. Судом не была дана оценка акту согласования границ земельного участка, который подписан лицами, не являвшимися соседними землепользователями.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защите в судебном порядке подлежит нарушенное либо оспоренное право.

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ (части 1-3, 5) предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Статья 38.1 Земельного кодекса РФ (части 2, 8, 24) устанавливает, что аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

Как видно из материалов дела, главой администрации Саратовского муниципального района Саратовской области издано постановление N от "дата" "О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных на территории Саратовского муниципального района". В числе выставляемых на аукцион земельных участков указан земельный участок площадью 0,2885 га, расположенный по адресу: "адрес", предоставляемый для индивидуального жилищного строительства. Во исполнение указанного постановления проведено межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, проведена оценка рыночной стоимости земельного участка (соответствующие материалы по проведению аукциона, кадастровое дело на земельный участок имеются в материалах дела).

Проведение аукциона было назначено на "дата" (постановлением главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области N от "дата" были внесены изменения в ранее изданное постановление 1467 от "дата" в части, касающейся даты проведения аукциона).

Осиповым О.В. подана заявка на участие в открытом аукционе, внесены денежные средства в качестве задатка, "дата" составлен протокол о результатах открытого аукциона по продаже земельного участка, победителем торгов признан Осипов О.В., который приобрел земельный участок за 55000 рублей.

"дата" по результатам аукциона между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Осиповым О.В. заключен договор купли-продажи земельного участка, составлен акт приема-передачи земельного участка, окончательная оплата стоимости земельного участка по договору произведена Осиповым О.В. "дата".

"дата" в газете " "данные изъяты"" управлением имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района опубликовано объявление о результатах состоявшегося "дата" аукциона по продаже земельных участков, в отношении земельного участка N по "адрес" в объявлении в качестве победителя указан Осипов О.В.

Сделка купли-продажи и переход права собственности по сделке зарегистрированы за Осиповым О.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" (справка о содержании правоустанавливающих документов от "дата" года - л.д. 58).

Ежов В.В. является арендатором земельного участка N по "адрес", площадью 961 кв. метров. Земельный участок предоставлен истцу на основании постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области N от "дата", земельный участок предоставлен на 49 лет без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства (л.д. 87). Земельный участок N по "адрес" поставлен на кадастровый учет, с земельным участком N, представленным в собственность Осипову О.В., не пересекается, общей границы не имеет.

Доказательств того, что истцу предоставлен на каком-либо праве земельный участок N "а" по "адрес", площадью 1010 кв. метров, суду Ежовым В.В. не предоставлено.

В материалах дела имеется заявление Ежова В.В., датированное "дата", о выделении земельного участка площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома и постановление главы администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района о присвоении земельному участку, выделенному Ежову В.В. для индивидуального жилищного строительства, постового адреса: "адрес" Однако сами по себе указанные документы не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, поскольку к таковым относится распорядительный акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка Ежову В.В. (ст.ст. 29, 30.1 Земельного кодекса РФ).

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции Ежов В.В. пояснил, что постановление органа местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" отсутствует, и предоставить его суду апелляционной инстанции он не может.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что земельный участок N по "адрес" был предоставлен на основании результатов открытого аукциона, проведенного в соответствии с требованиями действующего законодательства. Организатором аукциона не было допущено каких-либо нарушений при организации и проведении аукциона, которые бы повлекли нарушение прав истца.

Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о том, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности для предъявления исковых требований. Истец узнал о нарушенном праве только в сентябре 2009 года, поскольку обращался по поводу постановки земельного участка на кадастровый учет в сентябре 2009 года, и на момент обращения в суд срок исковой давности не истек. Между тем, ошибочность выводов суда о пропуске срока исковой давности не влияет на результат рассмотрения спора по существу.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи