Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 мая 2012 г. по делу N 12-266

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., с участием и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Ромащева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Абдуллоева "данные изъяты", (дата обезличена) (адрес обезличен)

По жалобе инспектора УФМС России по ХМАО - Югре Галиуллина М.Р. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 12 апреля 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 12 апреля 2012г. прекращено производство по делу об административном производстве, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева "данные изъяты" на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи инспектор УФМС России по ХМАО - Югре Галиуллин М.Р. не соглашается с ним, указывая на то, что дело не было предметом всестороннего, полного и объективного рассмотрения; Абдуллоев И.М. на дату возбуждения дела об административном правонарушении достиг возраста 16 лет, в связи с чем постановление не может быть признано правомерным. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, выслушав заключение и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Ромащева А.А., указавшим на допущенные существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела, приходит к следующему:

Согласно ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2012 года в отношении Абдуллоева И.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ по факту того, что 31 марта 2012 года в 10 часов 30 минут на территории строящегося объекта в г. Ханты-Мансийске по ул. Гагарина 149, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев И.М., который с 09 марта 2012 года осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по установке арматуры без разрешения на работу и без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 12 апреля 2012г. прекращено производство по делу об административном производстве, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева "данные изъяты" на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья Ханты-Мансийского районного суда в постановлении указала, что документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, позволяющих Абдуллоеву И.М. в несовершеннолетним возрасте осуществлять трудовую деятельность и получить разрешение на работу, не представлены.

Однако, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллоева И.М., судья не учел, что дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего должно быть рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ. Как следует из представленных материалов дела при рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП Российской Федерации прокурор не был извещен о времени и месте его рассмотрения.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Абдуллоева И.М. судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является правовым основанием для отмены вынесенного судьей постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу инспектора УФМС России по ХМАО - Югре Галиуллина М.Р. удовлетворить.

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 12 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева "данные изъяты" отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук