Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 мая 2012 г. по делу N 12-242

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС", "данные изъяты"

По жалобе ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" на постановление судьи Сургутского городского суда от 20 марта 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сургутского городского суда от 20 марта 2012г. ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ наказание назначено в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Отменен временный запрет эксплуатации кафе "Лаки-Бар" по протоколу о временном запрете деятельности (номер обезличен) от 06.03.2012г.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи городского суда, ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" в лице директора Алимпиева Н.В. не соглашается с ним, указывая на то, что акт проверки и протокол о замере шума составлен с нарушением норм права, в них указано разное время и дата замеров; (ФИО обезличено)4, (ФИО обезличено)5, (ФИО обезличено)6 участие в проверке не принимали; под квартирами в которых производились замеры расположен стоматологический кабинет; не выяснен вопрос о внесении конструктивных изменениях при ремонте в квартирах; судьей не принят во внимание протокол от 20 сентября 2011 г. указывающий на то что уровень шума соответствует нормам СанПин.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2012 года в 16 часов 30 минут на основании обращения граждан выдано распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (номер обезличен) от 14.02.2012 года территориальным отделом по г. Сургуту и Сургутскому району Управления Роспотребнадзора и проведено внеплановое выездное мероприятие по контролю за исполнением юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" обязательных требований Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которого установлено, что ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе "Лаки-Бар", расположенном в жилом доме по адресу: ул. Маяковского, 7 в г. Сургуте, с нарушением санитарных норм и правил, которые создают угрозу наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, проживающих в жилом доме, а именно:

- параметры шума в ночное время в квартирах (адрес обезличен), расположенных над кафе "Лаки-Бар", при включенном вентиляционном и технологическом оборудовании данного кафе превышают предельно допустимые значения и не соответствуют требованиям, предусмотренным п. 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях", п. 4.19 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а также ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Поскольку источником постоянного широкополосного шума в квартирах N 1 и 3 дома 7 по ул. Маяковского г. Сургута является шум от работы технологического и вентиляционного оборудования кафе "Лаки-Бар", то юридическим лицом ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" при эксплуатации указанного кафе не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по шумозащищенности жилых помещений.

Тем самым в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Проверка проведена с участием заместителя директора ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" Карпышен Г.В. (представляющей интересы Общества на основании доверенности), специалистов филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе".

Результаты проверки отражены в акте проверки (номер обезличен) от 06.03.2012 года. На основании предписания ТО Управления Роспотребнадзора, в присутствии заместителя директора ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" Карпышен Г.В. и жильцов квартиры (номер обезличен) (ФИО обезличено)7, (номер обезличен) (ФИО обезличено)8, (номер обезличен) (ФИО обезличено)9, специалистами филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе" были дважды проведены лабораторные замеры уровня звукового давления в дневное и ночное время в квартирах (номер обезличен), в ходе которых установлено превышение ПДУ звукового давления в октавных полосах при эксплуатации технологического и вентиляционного оборудования кафе "Лаки-Бар" в квартирах (номер обезличен) в ночное время.

Инструментальный замер уровня шума в квартирах (номер обезличен) расположенных по адресу: (адрес обезличен), на соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" был проведен специалистами испытательного лабораторного центра - филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе", аккредитованного на проведение замеров уровня шума в жилых помещениях и общественных зданиях.

Согласно протоколам измерения шума (номер обезличен) от 27.02.2012 года и (номер обезличен) от 06.03.2012 года, актам санитарно-эпидемиологического обследования (номер обезличен) от 28.02.2012года и (номер обезличен) от 06.03.2012 года, составленных специалистами испытательного лабораторного центра - филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе", параметры шума в жилых комнатах квартир (номер обезличен) (адрес обезличен) превышают допустимые нормы как при включенном вентиляционном и холодильном оборудовании кафе "Лаки-Бар", так и при выключенной вентиляции, но при включенном холодильном оборудовании, и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Источником постоянного широкополосного шума в данных квартирах является шум от работы технологического и вентиляционного оборудования кафе "Лаки-Бар".

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в отношении ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" составлен протокол (номер обезличен) от 06.03.2012 года об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ. Вынесено предписание (номер обезличен) от 06.03.2012г. об устранении выявленных нарушений, проведении шумоизоляционных мероприятий в кафе.

Довод жалобы заявителя о том, что (ФИО обезличено)4, (ФИО обезличено)5, (ФИО обезличено)10 участие в проверке не принимали, нахожу не состоятелен, поскольку он опровергается распоряжением от 14.02.2012г., актом проверки от 06.03.2012г. в которых присутствуют подписи перечисленных лиц.

Как следует из распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (номер обезличен) от 14.02.2012 года территориальным отделом по г. Сургуту и Сургутскому району Управления Роспотребнадзора которое получено представителем ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" Карпышен Г.В., указанное распоряжение содержит сведения о проведении замеров шума и вибрации, исходящего от холодильного и технологического оборудования кафе " Лаки-Бар" ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС". Каких либо сведений, о том, что должностные лица ООО " МАСТЕР ЭКСПРЕСС" были ограничены в правах на участие при проведении замеров шума из представленных материалов дела не усматривается. Замеры уровня звукового давления проведены специалистами аккредитованной лаборатории ФФБУЗ " ЦГиЭ в г. Сургуте и Сургутском районе" каких либо оснований не доверять результатам измерения шума указанным в протоколах (номер обезличен) у судьи не имеется.

Лабораторные замеры уровня звукового давления в дневное и ночное время в квартирах (номер обезличен), в ходе которых установлено превышение ПДУ звукового давления в октавных полосах при эксплуатации технологического и вентиляционного оборудования кафе "Лаки-Бар" в квартирах (номер обезличен) в ночное время.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" и при рассмотрении дела судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении ходатайств и заявлений от законных представителей Общества не поступало.

Довод жалобы о том, что под квартирами в которых производились замеры расположен стоматологический кабинет и не выяснен вопрос о внесении конструктивных изменениях при ремонте в квартирах не может быть принят во внимание, поскольку нарушения ст. 6.4 КоАП РФ ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" подтверждено исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах указанный довод жалобы не может быть принят во внимание и послужить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные устанавливаются в данном случае актом санитарно-эпидемиологического обследования и иными доказательствами, на основании которых в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Сургутского городского суда от 20 марта 2012г. в по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" оставить без изменения, жалобу ООО "МАСТЕР ЭКСПРЕСС" без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук