Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 июля 2012 г. по делу N 12-430

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" "данные изъяты"

По жалобе старшего инспектора отделения иммиграционного контроля Отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте Белинского С.А. на постановление судьи Сургутского городского суда от 30 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского городского суда от 30 мая 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи городского суда старший инспектор отделения иммиграционного контроля Отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте Белинский С.А. не соглашается с ним, указывая на то, что постановление является незаконным и необоснованным, потому как, административное дело не было предметом всестороннего, полного и объективного рассмотрения. Просит постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2012 года на основании распоряжения (номер обезличен) от 12 апреля 2012 года сотрудниками отдела Управления федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре в г. Сургуте проведена внеплановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" с целью контроля за соблюдением законодательства в сфере миграции по адресу: г. Сургут, ул. Геологическая, 26.

По результатам проверки 23 апреля 2012 года старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте Белинским С.А. составлен протокол об административном правонарушении (номер обезличен) в отношении юридического лица ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ", в котором указано, что 19 апреля 2012 года в 14 часов 00 минут по ул. Геологической, 26 г. Сургута в результате проведенной внеплановой выездной проверки выявлено нарушение, выразившееся в том, что юридическое лицо ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ", являясь хозяйствующим субъектом, осуществляющим присвоенным ОКВЭД кодом 52.31 такой вид экономической деятельности как розничная торговля фармацевтическими товарами, 04.04.2012 года заключило трудовой договор (номер обезличен) с иностранным работником - гражданином Республики "данные изъяты" Т.Д. о работе в качестве бетонщика, что является нарушением Постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от 22.12.2011 года "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" п. 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации".

Постановлением судьи Сургутского городского суда от 30 мая 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В обосновании своих выводов судья городского суда указал, что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства того, что иностранный работник находился в аптечном пункте ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ", расположенном по улице Геологическая, д. 26 в г. Сургуте, и осуществлял функции по розничной торговле фармацевтическими товарами.

Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" является производство общестроительных работ. Общество осуществляет строительство многоэтажного жилого дома по ул. Югорской в г. Сургуте. На данном строительном объекте привлечены к работе по строительным специальностям иностранные работники, в том числе Т.Д.

Розничная торговля фармацевтическими товарами является дополнительным видом деятельности Общества. В аптечном пункте по ул. Геологической, 26 г. Сургута осуществляют деятельность граждане РФ - заведующая Т.Г. и фармацевт Д.З.. Иностранные граждане к работе по розничной торговле фармацевтическими товарами в данном аптечном пункте Обществом не привлекались.

Как следует из трудового договора (номер обезличен) от 04.04.2012 года, гражданин "данные изъяты" Т.Д. принят на работу в ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" бетонщика на 6-ти дневную рабочую неделю согласно графику сменности. При этом данный иностранный гражданин имеет разрешение на работу иностранному гражданину серии 86 (номер обезличен) от 21.03.2012 года в качестве бетонщика сроком действия до 10.02.2013 года, выданное УФМС по ХМАО-Югре.

Факт осуществления Т.Д. трудовой деятельности в качестве бетонщика именно на строительном объекте многоэтажном жилом доме по ул. Югорской в г. Сургуте подтверждается копией табеля учета рабочего времени за апрель 2012 года.

Согласно копии приказа (номер обезличен) от 20.10.2010 года Т.Г. принята на работу в ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" на должность заведующей аптечным пунктом, расположенным по адресу: г. Сургут, ул. Геологическая, 26.

Из копии приказа (номер обезличен) от 01.10.2010 года о переводе на другую работу следует, что Д.З. переведена из аптеки по адресу: г. Сургут, ул. Рабочая, 31А фармацевтом в аптечный пункт, расположенный по адресу: г. Сургут, ул. Геологическая, 26.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за апрель 2012 года аптечном пункте по ул. Геологической, 26 г. Сургута осуществляют деятельность только два человека - заведующая Т.Г. и фармацевт Д.З.

Т.Г. и Д.З. являются гражданами Российской Федерации.

При рассмотрении судьей городского суда дело об административном правонарушении дана оценка акту проверки (номер обезличен) от 19.04.2012 года и протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, судья Сургутского городского суда обосновано прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Решение судьи Сургутского городского суда отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в частности указаны все обстоятельства, установленные судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Поскольку нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не было, прекращение производства по делу, является законным и правильным, в связи с чем, жалоба старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте Белинского С.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу старшего инспектора отделения иммиграционного контроля Отдела УФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте Белинского С.А. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Сургутского городского суда от 30 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ООО "ГЕРА НОРДИНВЕСТ" без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук