Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2012 г. по делу N 33-1232

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Бреевой С.С., Гниденко С.П.

при секретаре Аликиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию города Ноябрьск предоставить Дяченко А.В. на состав семьи три человека: сын ФИО2 и несовершеннолетняя внучка ФИО3, "данные изъяты" рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах Дяченко А.В.. ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3, "данные изъяты", обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди Дяченко А.В. на состав семьи три человека: сын ФИО2 и несовершеннолетняя внучка ФИО3 "данные изъяты", благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров, на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В его обоснование указал, что занимаемое семьей Дяченко А.В. жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Семья Дяченко А.В. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящее время семья Дяченко А.В. проживает временно в жилом помещении маневренного фонда, без регистрации по месту жительства.

В судебном желании помощник прокурора города Ноябрьск - Докийчук Е.В. просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Гоцалюк В.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение - об отказе. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В возражении на жалобу истцы полагают решение законным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее со стороны ст.пом.прокурора Камалтыновой З.Х., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, в 1985 году по месту работы Дяченко А.В. на состав семьи три человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Заключением межведомственной комиссией при Администрации города Ноябрьска N (579) от ДД.ММ.ГГГГ лом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Ноябрьск NР-201 от 16 марта 2010 года дом включен в перечень жилых помещений непригодных для проживания и принято решение об отселении граждан проживающих в аварийном доме. Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу предписано предоставить проживающим в нем гражданам на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения в течение шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на их приобретение.

В настоящее время истцы проживают в жилом помещении маневренного фонда, иного жилья на территории муниципального образования "адрес" не имеют, Дяченко А.В.. составом семьи три человека: сын ФИО2, внучка ФИО3 "данные изъяты" рождения, состоит в списке очередности в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ст.3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что семья истицы имеет право на получение жилья вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи