Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2012 г. по делу N 33-1328

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Бреевой С.С., Гниденко С.П.

при секретаре Белозеровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

Обязать администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Хайбуллину И.Г. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи три человека, включая ФИО1 и ФИО2, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, по норме предоставления, установленной на территории муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайбуллин И.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В его обоснование указал, что проживают в "адрес". Вступившими в законную силу решениями Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за Хайбуллиным И.Г. и ФИО2 признано право пользования указанным жилым помещением. В 2009 году ФИО1 вселена в квартиру в качестве члена семьи истца (супруги). Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана членом семьи ФИО3, зарегистрирована по месту жительства в указанном жилье. Заключением межведомственной комиссии от 25 декабря 2009 года N 307 (740) указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Хайбуллин И.Г. и члены его семьи состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако ответчик никаких мер по предоставлению другого жилья не предпринимает.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Орловская Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации города Ноябрьск Бикбулатов И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В возражениях представитель истца Орловская Ю.Н., полагает решение суда законным, а доводы жалобы необоснованными.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю сохранности муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 2002 года Хайбуллин И.Г. проживает и зарегистрирован по месту жительства в "адрес" (л.д. 11). Вступившим в закону силу решением Ноябрьского городского суда от 11 марта 2009 года за Хайбуллиным И.Г. признано право пользования данным жилым помещением (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО1, после чего последняя вселилась в указанное жилое помещение в качестве члена семьи (л.д. 13). Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана членом семьи ФИО3, зарегистрирована по месту жительства своей матери ФИО1 (л.д. 11, 15).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N (740) многоквартирный дом по адресу: ЯНАО, "адрес", пос. УТАДС, общ. 14 признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям: дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.

Распоряжением администрации муниципального образования город Ноябрьск от 15 марта 2010 года N Р-184на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: "адрес" включено в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда. На Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в указанных жилых помещениях, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования, за счет выделенных бюджетных средств на их приобретение (л.д. 16).

Согласно справке, выданной Управлением жилищной политики НГДИ б/н от 16 марта 2012 года, Хайбуллин И.Г. составом семьи три человека состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по дате подачи заявления от 30 января 2012 года (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, с учетом длительного проживания истца и членов его семьи в непригодном для проживании и аварийном жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что истец имеет право на получение жилья вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи