Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июля 2012 г. по делу N 33-1467

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Бреевой С.С., Гниденко С.П.

при секретаре Минаковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2012 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию города Ноябрьск предоставить Баталиной Л.С. на состав семьи восемь человек: дочь ФИО1. дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск. отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее "данные изъяты" квадратных метров.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах Баталиной Л.С.. ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди истцам благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее "данные изъяты" квадратных метров, на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В его обоснование указал, что занимаемое семьей Баталиной Л.С. на основании ордера жилое помещение признано непригодным для проживания и включено в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. Семья Баталиной Л.С. составом семьи девять человек признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Закирова Э.З. в 2010 году расторгла договор найма, снялась с регистрационного учета и выехала из жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит судебное решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В возражении истица полагает решение суда законным, а доводы жалобы необоснованными.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, поддержанные пом. прокурора Губайдуллиной Г.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нём, установленным требованиям, в том числе путём признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Согласно статье 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, в 1996 году на основании ордера Баталиной (Закировой) Л.С. было предоставлено жилое помещение - комната площадью "данные изъяты" квадратных метров в "адрес". Совместно с Баталиной Л.С. в данной комнате проживают ФИО1 и несовершеннолетние ФИО2., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Заключением межведомственной комиссией при Администрации города Ноябрьска N282 (715) от 23 ноября 2009 года, жилое помещение по адресу: "адрес" не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, и признано непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации города Ноябрьск NР-1323 от 18 декабря 2009 года жилое помещение включено в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск и принято решение об отселении граждан проживающих в доме. Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу предписано предоставить проживающим в нем гражданам на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения в течение шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на их приобретение.

В настоящее время истцы проживают в помещении непригодном для проживания, иного жилья на территории муниципального образования город Ноябрьск не имеют.

Баталина Л.С. составом семьи девять человек: дочь Закирова Э.З., дочь ФИО1 дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и внук ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Закирова Э.З. в 2010 году добровольно расторгла договор найма, снялась с регистрационного учета и выехала из жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом длительного проживания истца и членов его семьи в непригодном для проживании и аварийном жилье, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу, что истцы имеют право на получение жилья вне очереди.

Данный вывод суда мотивирован и оснований для признания его неверным не установлено.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: заместитель председателя Т.В.Кисилевская