Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 июня 2012 г. по делу N 33-1648

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Урмаевой Т.А., судей Захарова Е.И. и Раднаевой Т.Н., при секретаре Филипповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ об установлении административного надзора в отношении Галецкого Н.А.,

по апелляционному представлению и.о. Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Зимирева Е.В. и по апелляционной жалобе Галецкого Н.А. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 6 апреля 2012 года, в соответствии с которым постановлено:

Заявление ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ об установлении административного надзора в отношении Галецкого Н.А. удовлетворить частично.

Установить в отношении Галецкого Н.А. административный надзор сроком на 3 года: запретить ему пребывание в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24-00 часов о 06-00 часов утра.

Обязать Галецкого Н.А. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении иных требований ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РБ отказать.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., пояснения прокурора Глотова, ознакомившись с апелляционным представлением и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ просило установить административный надзор в отношении лица, освобождаемого из колонии - Галецкого Н.А., осужденного 23.06.2005г. Кабанским районным судом РБ по ст. "..." ч. "..." п. "..." УК РФ к "..." годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в виде запрета пребывать пребывать в определенных местах, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязать являться от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Заявление мотивировано тем, что преступление, за которое осужден Галецкий, отнесено к категории особо тяжких, является умышленным преступлением против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. В период отбывания наказания характеризовался отрицательно, преступление совершил при опасном рецидиве.

В судебном заседании представитель заявителя Макаров Ю.Н. заявление поддержал и дал аналогичные пояснения.

Заинтересованное лицо Галецкий Н.А. согласился с заявлением об установлении в отношении него административного надзора.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционном представлениии.о. Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Зимирев Е.В. просит решение суда изменить в части установления срока административного надзора, а именно изменить срок с трех лет на восемь лет. Указав в обоснование доводов жалобы, что судом неправильно применены нормы материального права вследствие неправильного толкования Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в части наложения срока административного надзора, поскольку для лиц, осужденных за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотрен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, который с учетом тяжести преступления составляет "..." лет. Кроме того, судом допущены нарушения норм процессуального права, поскольку решение принято не по правилам, установленным ст.261.8 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе Галецкий Н.А. просит смягчить условия административного надзора, усиленного и больше похожего на домашний арест. По освобождении из колонии ему необходимо будет работать, так как работу с учетом его предпенсионного возраста найти сложно, ему придется заняться заготовкой ягод, черемши. Кедровых орехов, для чего на длительный период необходимо будет выезжать в тайгу. Как следствие возложение на него обязанности два раза в месяц отмечаться и находиться в ночное время дома повлечет умаление его права.

В заседании судебной коллегии прокурор Глотов доводы апелляционного представления поддержал, одновременно возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Галецкого.

Галецкий Н.А. и представитель ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заседание не явились, заявлений и ходатайств в суд не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, заслушав прокурора Глотова, судебная коллегия находит решение суда в целом правильным, однако подлежащим изменению в части срока устанавливаемого административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона N64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом по правилам ч. 2 ст. 3 данного ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.3 данного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Кабанского районного суда РБ от 23 июня 2005 года Галецкий Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. "..." ч. "..." п. "..." УК РФ и ему назначено наказание в виде "..." лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Преступление совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РБ в части, и установив административный надзор в отношении Галецкого Н.А. сроком на три года, суд не применил указанную норму права, что является основанием для изменения решения суда.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, совершенное Галецким, относится к категории особо тяжких.

Согласно п. "д" ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного в отношении Галецкого Н.А. подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый после отбытия им наказания.

Что касается апелляционной жалобы Галецкого Н.А., то суд не находит оснований для ее удовлетворения и изменения административных ограничений, установленных районным судом при административном надзоре.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая обстоятельства, при которых было совершено преступление Галецким, его категорию, то что оно было совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд обоснованно установил административные ограничения в виде запрета пребывать в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей, запрета посещать места проведения массовых мероприятий, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24-00 до 06.00 утра и обязал Галецкого являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

С учетом перечисленного, доводы Галецкого об умалении его прав, не могут являться основанием для изменения видов административных ограничений, поскольку в силу подпункта 2 ст. 1 Закона, административные ограничения это есть временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Более того, на основании ст. 10 этого же Закона, Галецкий, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Иных оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе связанных с нарушением норм процессуального права, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 6 апреля 2012г. года изменить в части установления срока административного надзора в отношении Галецкого Н.А..

Установить в отношении Галецкого Н.А. административный надзор на срок "..." лет, исчисляемый с момента окончания отбытия им наказания.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Галецкого Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Урмаева Т.А.

Судьи: Захаров Е.И.

Раднаева Т.Н.