Решение Верховного суда Республики Тыва от 08 августа 2012 г.

Решение Верховного суда Республики Тыва от 08 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., при секретаре Салчак А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества "Тувапосредкомпания" на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва от 03 мая 2012 года N ** ОАО "Тувапосредкомпания" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 июня 2012 года постановление административного органа отменено, в связи с тем, что постановление было вынесено неправомочными органом.

Не согласившись с решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 июня 2012 года, ОАО "Тувапосредкомпания" подало жалобу, указывая, что решение суда является незаконным, несправедливым и подлежащим отмене. Одновременно с жалобой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, поскольку решение суда было получено ОАО "Тувапосредкомпания" заказным письмом только 02 июля 2012 года.

В судебном заседании защитник ОАО "Тувапосредкомпания" С жалобу поддержала.

В судебном заседании представитель руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва не участвовал, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и видно из имеющихся в деле доказательств, копия решения суда получена ОАО "Тувапосредкомпания" 02 июля 2012 года , что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 35).

Таким образом, в целях обеспечения защиты процессуальных прав лица, привлечённого к административной ответственности, прихожу к выводу о

восстановлении ОАО "Тувапосредкомпания" пропущенного срока на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 8.2. КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отменяя постановление административного органа, судья исходил из нарушения административным органом правил подведомственности рассмотрения дел указанной категории, предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, то есть материалы подлежали рассмотрению не должностным лицом, а судьями районных судов.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя, он не соответствует закону.

Как видно из материалов дела, ОАО "Тувапосредкомпания" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ постановлением руководителя Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов РТ от 03 мая 2012 года N **.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанные в данной части статьи (в том числе и дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 8.2 КоАП РФ), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Из содержания ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из смысла названных норм, следует, что в тех случаях, когда орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ передает его на рассмотрение судье, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Иное толкование указанных норм лишает смысла правила, содержащиеся в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

Поскольку дело судьей по существу не рассматривалось, в силу положений п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, полагаю необходимым постановление судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 июня 2012 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья А.А. Канзай