Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-5745/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Сазонова П.А.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаковой И.Г. к Управлению пенсионного фонда России (ГУ) в .... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 мая 2012 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Бутакова И.Г. указала, что "дата обезличена" она обратилась в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в .... за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, в таком назначении ей было отказано. При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена"

С данным решением не согласна, полагает, что, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации оплачивались, за ней сохранялось рабочее место, следовательно, эти периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в .... от "дата обезличена" "номер обезличен" об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации; обязать ответчика зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена"

В судебном заседании истец Бутакова И.Г. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управления ПФР в .... Безрукова О.Н. о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 мая 2012 года исковые требования Бутаковой И.Г. удовлетворены. Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в .... от "дата обезличена" "номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бутаковой И.Г. в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Суд обязал Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в .... зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена"

В апелляционной жалобе представитель ответчика Безрукова О.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований, полагая, что судом неправильно применены нормы пенсионного законодательства.

По мнению заявителя жалобы, занятость Бутаковой И.Г. в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена. В силу своего правового статуса Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и не вправе расширительно толковать нормы права. Все нормативные акты, которыми руководствуется Пенсионный фонд при оценке представляемых для назначения пенсии документов, должны применяться буквально, они расширительному толкованию не подлежат.

Решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии Бутаковой И.Г. законно и обоснованно, спорные периоды работы Бутаковой И.Г правомерно не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам, правильно применил нормы трудового и пенсионного законодательства.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, так и согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР в период нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России N 29 от 22.05.1996 года, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того в соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истицы, "дата обезличена" она принята на работу в "данные изъяты" на должность преподавателя по классу фортепиано (приказ "номер обезличен" от "дата обезличена"), откуда уволена "дата обезличена" в порядке перевода (приказ "номер обезличен" от "дата обезличена").

Согласно уточняющей справке, выданной МОУДОД "Ш" "дата обезличена", Бутакова И.Г. находилась в учебных отпусках: с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена", с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; с "дата обезличена" по "дата обезличена"; на курсах повышения квалификации - с "дата обезличена" по "дата обезличена"

Из материалов дела видно, что "дата обезличена" истица Бутакова И.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... от "дата обезличена" "номер обезличен" Бутаковой И.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения Бутаковой И.Г. в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, поскольку курсы повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Правилами исчисления, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Применяя к спорным правоотношениям нормы федерального пенсионного законодательства и подзаконных нормативных актов, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, правильно установив, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства (курсы усовершенствования) приравниваются к периодам работы и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления. С выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов нахождения истицы в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, судебная коллегия не может не согласиться.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истица Бутакова И.Г. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ...., не могут быть приняты во внимание по указанным выше основаниям, изложенным также в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

Таким образом, решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

П.А. Сазонов