Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-5800/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Сазонова П.А.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в .... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2012 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Иванова Н.Н. указала, что "дата обезличена" она обратилась в Управление ПФР (ГУ) в .... за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением УПФР в .... "номер обезличен" от "дата обезличена" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с "дата обезличена" по "дата обезличена" должности воспитателя реабилитационного комплекса "Детский дом-сад"; с "дата обезличена" по "дата обезличена" должности воспитателя реабилитационного центра детский дом-сад для глухих и слабослышащих детей по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

С данным решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что отказ в назначении ей пенсии в нарушение установленных пенсионным законодательством норм, по формальным основаниям влечет нарушение её права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата обезличена" ; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в .... от "дата обезличена" "номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды ее трудовой деятельности: - с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного комплекса "Детский дом-сад";- с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного центра детский дом-сад для глухих и слабослышащих детей; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в .... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения - "дата обезличена"

В судебном заседании истец Иванова Н.Н. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управления ПФР РФ в .... г. Иркутска - Безрукова О.Н. исковые требования Ивановой Н.Н. не признала.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад компенсирующего вида "номер обезличен" Созинова Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования Ивановой Н.Н.,

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2012 года исковые требования Ивановой Н.Н. удовлетворены. Суд признал за Ивановой Н.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата обезличена" ; признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в .... от "дата обезличена" "номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивановой Н.Н.; обязал Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в .... зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды трудовой деятельности Ивановой Н.Н.: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного комплекса "Детский дом-сад", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного центра детский дом-сад для глухих и слабослышащих детей; обязал Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в .... назначить Ивановой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения - "дата обезличена" .

В апелляционной жалобе представитель ответчика Безрукова О.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований, полагая, что судом неправильно применены нормы пенсионного законодательства.

По мнению заявителя жалобы, занятость Ивановой Н.Н. в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена. В силу своего правового статуса Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и не вправе расширительно толковать нормы права. Все нормативные акты, которыми руководствуется Пенсионный фонд при оценке представляемых для назначения пенсии документов, должны применяться буквально, они расширительному толкованию не подлежат. Решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии Ивановой Н.Н. законно и обоснованно, спорные периоды работы Ивановой Н.Н. правомерно не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения истца Ивановой Н.Н., просившей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам, правильно применил нормы трудового и пенсионного законодательства.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым к соответствующим учреждениям относит дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли.

Аналогичные учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, перечислены в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Как следует из трудовой книжки истицы, с 18.11.1990 года Иванова (до расторжения брака - Г.) Н.Н. принята в порядке перевода на должность воспитателя в ясли-сад "номер обезличен" г. Иркутска, с "дата обезличена" уволена переводом в школу "номер обезличен" учителем иностранного языка.

Из материалов дела видно, что "дата обезличена" истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... "номер обезличен" от "дата обезличена" истцу Ивановой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Ивановой Н.Н. с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного комплекса "Детский дом-сад" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного центра детский дом-сад для глухих и слабослышащих детей по причине несоответствия наименований учреждений Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Применяя к спорным правоотношениям нормы федерального пенсионного законодательства и подзаконных нормативных актов, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда о том, что в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного комплекса "Детский дом-сад", с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя реабилитационного центра детский дом-сад для глухих и слабослышащих детей истица осуществляла трудовую деятельность в учреждениях, прямо предусмотренных приведенными выше Списками должностей и учреждений, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд правильно обязал ответчика назначить Ивановой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения за ней - "дата обезличена" , что также согласуется с положениями ст. 19 названного закона.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истица Иванова Н.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ...., не могут быть приняты во внимание по указанным выше основаниям, изложенным также в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

Таким образом, решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

П.А. Сазонов