Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-5741/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Е.Ю.,

судей: Усовой Н.М., Сазонова П.А.,

при секретаре: Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есипова С.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2012 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указал, что "Дата обезличена" он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако решением "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ему отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием требуемого стажа. Так, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности С.. Указал, что с данным решением не согласен, так как считает, что должность С. отнесена к должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку его работа была связана с "данные изъяты".

Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена"; признать незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его трудовой деятельности с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности С.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента возникновения права - "Дата обезличена".

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2012 года исковые требования Есипова С.В. удовлетворены. Суд признал за Есиповым С.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена". Также суд признал незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе Есипову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязал УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период трудовой деятельности Есипова С.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности С.; обязал УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Есипову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - "Дата обезличена".

Ответчик - УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой указало, что решение суда незаконно, поскольку суд при вынесении решения неправильно применил нормы материального права. Указало, что отнесение конкретных работ к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено: до 01.01.1992 - Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 (Список N2 1956г.); с 01.01.1992 - Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (Список N2 1991). Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N2 от 1991 кодом позиции 2260000в, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, младший и средний медицинский персонал.

Есипов С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с "Дата обезличена", следовательно, после этой даты страховой стаж подтверждается исключительно сведениями ПУ.

В соответствии с указанными Списками в стаж на соответствующих видах работ не включен спорный период работы Есипова С.В с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в должности С.. В выписке отсутствует льготная кодировка. Считает, что занятость Есипова С.В. в спорный период на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не подтверждена, следовательно, решение УПФ РФ (ГУ) в "Адрес обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обоснованно.

Просит решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2012 года по данному гражданскому делу отменить,

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Усовой Н.М., пояснения представителя истца Есипова С.В. - Щербаковой В.С., действующей на основании доверенности, просившей решение суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

При рассмотрении дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До 01.01.1992 действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (Список N 2, 1956 года). С 01.01.1992 - Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Список N 2, 1991 года).

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеет младший медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXVI "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

Согласно письму Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993 N 05-16/30 о применении данного раздела Списка N2 под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Разрешая спор, суд установил, что решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Есипову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы Есипова С.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности С..

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд установил, что Есипов С.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал в должности С.; с "Дата обезличена" предприятие переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Городская станция скорой помощи; с "Дата обезличена" МУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" г. Иркутска переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Иркутска "Станция скорой медицинской помощи".

Согласно справке МБУЗ г.Иркутска "Станция скорой медицинской помощи" образование психиатрических бригад при Станции скорой медицинской помощи осуществлялось с момента регистрации учреждения с "Дата обезличена".

Суд установил, что в обязанности МУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" входит, в том числе, оказание доврачебной медицинской помощи по психиатрии, что подтверждается лицензией ЛО-38-01-000602 МУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" и приложением N 1 к лицензии - номенклатурой работ и услуг, оказываемых МУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи".

Согласно должностной инструкции санитара выездной (психиатрической) бригады станции скорой медицинской помощи, утвержденной "Дата обезличена", санитар обязан принимать непосредственное участие в одевании и раздевании больного, его санитарной обработке, переноске больного на носилках.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что, поскольку в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Есипов С.В. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда - в качестве С., что является основанием для учета соответствующего периода при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то решение УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе Есипову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконно.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд установил, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска Есипов С.В. имел страховой стаж не менее 25 лет, стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда - более 12 лет 6 месяцев. В УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска за назначением досрочной трудовой пенсии он обратился "Дата обезличена", однако возраста 55 лет Есипов С.В. достиг "Дата обезличена". При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о назначении Есипову С.В. досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена".

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что Есипов С.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен", судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, основаны на неверном толковании материального закона и иной оценке установленных по делу обстоятельств, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст.330 ГПК РФ, могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда подробно мотивировано, доводы сторон оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Есипова С.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Зубкова

Судьи

Н.М. Усова

П.А. Сазонов