Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-5936

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Корытниковой Г.А., Пастухова С.А.

при секретаре Калашниковой С.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Осинники на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 февраля 2012 года

по делу по иску Педан Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года N 84- ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

Педан Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее УПФ) о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Указывает, что его льготный стаж составляет "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ, по достижению им возраста "данные изъяты", ему была назначена досрочная льготная пенсия при стаже в 25 лет. Решением комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в установлении доплаты, поскольку период работы, засчитанный в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, рассчитан сотрудниками УПФ и исчислен в 23 года 7 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 месяцев 1 день) - сменный инженер горного участка Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 7 дней) - сменный инженер горного участка ОШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 22 дня) - сменный инженер Осинниковского ШПУ. Должность сменного инженера в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481, не поименована.

В соответствии с позицией 1010100-221777 Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, инженеры, занятые на сменах, имеют право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 50 лет по ст. 27.1.1. ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при условии занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде). При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка N 1 учитывается, что в соответствии со ст. 1 Закона N 84 -ФЗ от 10.05.2010 года, право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 месяца 3 дня) - помощник начальника горного участка Осинниковского ШПУ. Ему была назначена досрочная пенсия и исчислен стаж для назначения досрочной пенсии в порядке п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 "О трудовых пенсиях в РФ" в 1994 году, когда ему исполнилось 48 лет - досрочно по выслуге трудового стажа на предприятиях горной промышленности, занимающихся добычей угля и строительством шахты (в ОШСУ). При этом УПФ в 1993 году был исчислен стаж в порядке данной статьи ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" в 25 лет. Данный стаж исчислялся по тем же основаниям, что и необходимый стаж для ежемесячной доплаты к пенсии. В протоколе неправильно приведены данные о его работе сменным инженером, вместо "подземного сменного инженера горного участка" в протоколе записано "сменный инженер горного участка".

Считает, что у него имеется стаж работы, необходимый для доплаты к пенсии, составляющий к моменту назначения пенсии 1994 г. - 25 лет. Просит решение комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.03.2011 года N 156 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии, признать незаконным. Обязать ответчика установить ему доплату к пенсии с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии период его работы в должности подземного сменного инженера ОШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 месяцев 1 день), период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 7 дней) в должности подземного сменного инженера горного участка ОШПУ, подземным сменным инженером ОШПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 22 дня), период работы с 04.06. 1975 года по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 месяца 3 дня) в должности помощника начальника горного участка ОШПУ. Взыскать с ответчика в его пользу расходы за составление искового заявления в размере "данные изъяты".

В судебном заседании истец Педан Г.М. уточнил заявленные исковые требования в связи с заменой ответчиком протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N и вынесением протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом всех уточнений просил:

-признать незаконными решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N и протокол заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N;

-обязать ответчика установить доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

-включить в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 20 дней) - подземным горным мастером на горном участке Осинниковское ШСУ треста "Кузнецкшахтострой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 месяцев 1 день) - сменным инженером горного участка Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 7 дней) - сменным инженером горного участка ОШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0месяцев 9 дней) - ВРИО начальником подземного участка Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 22 дня) - сменный инженер Осинниковского ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 23 дня) - подземным горным мастером Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 месяца 5 дней) - помощником начальника горного участка ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 25 дней) - горным мастером на горном участке Осинниковское ШПУ; 03.07,1984 года по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 0 месяцев 29 дней) ? начальником горного участка Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 16 дней) - горным мастером на горном участке Осинниковское ШПУ; с 13.11,1995 года по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 10 дней) - начальником смены АООТ шахта "Шушталепская";

взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере "данные изъяты", "данные изъяты" за участие представителя в суде и "данные изъяты" - расходы, потраченные им на проезд в Кемеровский областной суд, при первоначальном рассмотрении данного гражданского дела.

Пояснил, что при выполнении вышеуказанных должностных обязанностей в оспариваемые периоды, он находился на подземных работах полный рабочий день. Основной деятельностью предприятий, на которых он работал в должностях сменного инженера горного участка, горного мастера на горном участке в Осинниковском ШПУ, Осинниковском ШСУ треста "Кузнецкшахтострой", являлось строительство и реконструкция шахт, строительство и реконструкция подземных горных выработок и сооружений. В настоящее время ряд документов, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, не сохранился, поскольку предприятия, на которых он работал в спорные периоды, ликвидированы. Считает, что указанные обстоятельства не должны ущемлять его Конституционного права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". По достижении им возраста 48 лет 22.12.1994 года ему была назначена льготная пенсия при стаже в 25 лет, которую он получает до настоящего времени.

Представитель истца - Подарилова Н.В. поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в г.Осинники - Фатенкова Н.В. в судебное заседание не явилась.

Решением Осинниковского городского суда кемеровской области от 29 февраля 2012 года постановлено: "Исковые требования Педан Г.М. удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Осинники Кемеровской области об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N и протокол заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Педан Г.М. в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области установить Педан Г.М. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного Фонда на выплату доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, требуемый для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного Фонда на выплату доплаты к пенсии периоды работы Педан Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года месяц 20 дней) - подземный горный мастер на горном участке Осинниковского ШСУ треста "Кузнецкшахтострой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет месяцев 1 день) - сменный инженер горного участка Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 7 дней) - сменньй инженер горного участка ОШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет о месяцев 9 дней) - ВРИО начальник подземного участка Осинниковское ШПУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 22 дня) - сменный инженер Осинниковского ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 23 дня) - подземный горный мастер Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 месяца 5 дней) - помощник начальника горного yчастка ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 25 дней) - горный мастер на горном участке Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 07.1994 (10 лет 0 месяцев 29 дней) - начальник горного участка Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 16 дней) - горный мастер на горном участке Осинниковское ШПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 10 дней) - начальник смены АООТ шахта "Шушталепская".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Педан Г.М. судебные расходы за составление искового заявления в размере "данные изъяты", "данные изъяты" за участие представителя в суде и "данные изъяты" - расходы, потраченные на проезд в Кемеровский областной суд, итого "данные изъяты"

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР в г. Осинники Блохина О.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

На апелляционную жалобу Педан Г.М. принесены возражения, принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Педан Г.М. поддержал доводы, изложенные в возражениях.

Иные лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, в том числе дополнительные доказательства, принятые апелляционным судом, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, выслушав истца, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия считает его подлежащим отмене в виду следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее по тексту - Федеральный закон N 84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 утвержден список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд первой инстанции признавая незаконными решение УПФР в г.Осинники об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N и протокол заседания комиссии УПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Педан Г.М. в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, обязывая УПФР в городе Осинники установить Педан Г.М. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ, а также включая в специальный стаж, требуемый для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ спорные периоды работы Педан Г.М., указал истец имеет право на назначение ему ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец выполнял работы в течение полного рабочего времени под землей в оспариваемые периоды.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Педан Г.М. обратился в Комиссию по назначению пенсии при Осинниковском исполкоме Совета народных депутатов с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению пенсии при Совете народных депутатов, Педан Г.М. с 22.12.1994 года назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" пожизненно (Том 1 л.д.25). В бланке назначения пенсии Педан Г.М. указаны условия назначения пенсии - подземные, открытые горные работы, то есть истцу назначена пенсия по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доводы истца о том, что пенсия назначена по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ не обоснованы, в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Также судом первой инстанции установлено, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, истцу засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 20 дн.) - подземный горный мастер на горном участке Осинниковское ШСУ треста "Кузнецкшахтострой";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 1 дн.) - сменный инженер горного участка Осинниковское ШСУ треста "Кузнецкшахтострой";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 7 дн.) - сменный инженер горного участка Осинниковское ШПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.)- врио начальник подземного участка Осинниковское ШПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 мес. 22 дн.) - сменный инженер Осинниковское ШПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 23 дн.) - подземный горный мастер Осинниковское ШПУ";

- с 03,06.1975 по 07.10,1975 (0 лет 4 мес. 5 дн.) - помощник начальника горного участка Осинниковское ШПУ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 мес. 25 дн.) - горный мастер на горном участке Осинниковское ШПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 0 мес. 29 дн.) - начальник горного участка Осинниковское ШПУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 16 дн.) - горный мастер на горном участке Осинниковское ШПУ.

При этом судом не принято во внимание, что работники шахтостроительных и шахтопроходческих управлений пользуются правом на пенсию в соответствии с пунктом "г" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1.

В соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа в должностях поименованных в пункте "г" дает право на назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, по достижении возраста 50 лет при условии выполнения работ в подземных условиях 50% и более рабочего времени в году.

Также истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 мес. 10 дн.) - начальником смены АООТ "Шахта Шушталепская".

Однако должность "начальник смены" в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, не предусмотрена.

В соответствии Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, должность "начальник смены" позиция 10101 ООг-24043 предусмотрена в подразделе 1 раздела 1 "Горные работы" пункт "г", что дает право при условии выполнения работ в подземных условиях 50% и более рабочего времени в году и назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федеральной закона от 17.12.2001 N17-ФЗ (по достижению возраста 50 лет).

При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка N1 учитывается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона N84-ФЗ от 10.05.2010 право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Работа по Списку N1 предусмотренная пунктом "г", раздела 1 дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст.27.1.1 закона от 17.12.2001 N173-Ф3) не может быть включена в стаж подземной работы для установления доплаты в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев в соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516.

При применении пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке N 1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня.

Такая работа предусмотрена пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 Списка N1.

Также, для приобретения права на льготный порядок исчисления стажа шахтеров, предусмотренный настоящим постановлением, непременным условием является наличие его у работников не менее 10 лет в профессиях и должностях предусмотренных в Списке от 13.09.1991 N481 и в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, работа истца в спорные периоды не может быть засчитываться как работа, выполняемая полные рабочий день под землей, доказательств выполнения Педан Г.М. работы полный рабочий день в материалах дела не представлено.

Судом первой инстанции не дана надлежащая оценка данным фактам и сделаны неправильные выводы относительно установленных обстоятельств по делу.

С учетом указанных норм и установленных обстоятельств, вывод суда об применении норм, содержащихся в Федеральном законе N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", не основан на законе.

На основании изложенного, нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии права у Педан Г.М. на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

При таких данных выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела в связи с чем судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению, что в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения, а по делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Педан Г.М. в полном объеме, поскольку доказательств работы в спорные периоды времени в условиях полного рабочего дня под землей в ходе рассмотрения дела не представлено, имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют о том, что истец работал в подземных условиях не менее 80% рабочего времени, иных письменных доказательств не представлено. Оснований для назначения доплаты к пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 февраля 2012 года отменить, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда (ГУ) в г. Осинники - удовлетворить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Педан Г.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Осинники Кемеровской области.

Председательствующий: О.Э. Евтифеева

Судьи: Г.А. Корытникова

С.А. Пастухов