Решение Кемеровского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 12-294/2012

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Центрального района г. Новокузнецка на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23 мая 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения N 2 в Центральном районе ОУФМС РФ по Кемеровской области в г. Новокузнецке от 7 февраля 2012 г. Волкодав А.Ю. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере "данные изъяты".

Указанное постановление было опротестовано прокурором Центрального района г. Новокузнецка в суд, как незаконное. Одновременно с протестом было подано заявление о восстановлении срока обжалования постановления, в котором указывается, что о факте привлечения Волкодава к административной ответственности стало известно в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения миграционного законодательства. Ранее установить допущенные нарушения не представлялось возможным.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23 мая 2012 г. прокурору было отказано в восстановлении срока обжалования.

В представлении прокурор Центрального района г. Новокузнецка просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УФМС России по Кемеровской области ФИО1, представившего доверенность от 22 декабря 2011 г., возражавшего в удовлетворении представления, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Волкодава должностным лицом было вынесено без участия прокурора. Копия постановления в прокуратуру Центрального района г. Новокузнецка не направлялась. Незаконность данного постановления была установлена при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства, в ходе проверки отделения N 2 Центрального района г. Новокузнецка ОУФМС РФ по Кемеровской области.

Отказывая в восстановлении процессуального срока, судья не выяснил дату получения прокуратурой копии постановления для правильного исчисления срока обжалования, не проверил и не дал оценку доводам ходатайства, подтверждающим уважительность причин пропуска срока принесения протеста.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В нарушение требований ч. 1 ст. 30.2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ представление прокурора на постановление, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Волкодава в вышестоящий суд было направлено с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "данные изъяты"

При таких обстоятельства постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23 мая 2012 г. отменить.

Заявление прокурора Центрального района г. Новокузнецка о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Волкодава А.Ю. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья