Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Третьяковой В.П., Гордиенко А.Л.

при секретаре: Арикайнен Т.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мыски Кемеровской области на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску ЯАМ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мыски Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ЯАМ. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Мыски с вышеуказанными требованиями.

Просит суд признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ г. Мыски от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии о обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста дробилки в Мысковском заводе "данные изъяты" п/о " "данные изъяты"" в горном цехе в стаж, дающий право на назначение досрочной льготной трудовой пенсии с вредными условиями труда.

Требования мотивированы тем, что со ДД.ММ.ГГГГ г. он работал на Мысковском заводе "данные изъяты" в качестве формовщика, затем с ДД.ММ.ГГГГ г. был переведен машинистом дробилки, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ года. Все это время истец работал машинистом дробилки в горном цехе, который проводил открытые горные работы по разработке "данные изъяты" песчано-гравийной смеси.

Истец считает, что данный вид работы дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Он обратился в Пенсионный фонд г. Мыски с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях, однако, Пенсионный фонд отказал ему включить указанный период работы в льготный трудовой стаж, обосновав отказ тем, что предприятие, в котором он работал, не входит в список предприятий, пользующихся правом, льготного исчисления стажа работы.

С данным отказом истец не согласен, поскольку с момента трудоустройства машинистом дробильной установки в горном цехе он выполнял работу дробильщика на дробильной установке и перерабатывал горную породу. Согласно списку N 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, должность дробильщика при добыче открытым способом угля, сланцев и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, относится к горному производству, занятость в котором дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Он считает, что Пенсионный фонд незаконно отказал ему в оформлении пенсии на льготных условиях.

ЯАМ исковые требования поддержал.

Представитель УПФ РФ в г. Мыски КО ПОП исковые требования не признала.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ЯАМ. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник управления БЕА. с решением суд не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что истцом не доказано, что песчано-гравийная смесь Карчитского месторождения, добычей которой занимался горный цех Мысковского завода "данные изъяты" п/о "данные изъяты", содержит вещества 1-2 класса опасности, а также содержит вредные вещества 3 класса опасности, что является обязательным условием для включения периода работы истца в должности машиниста дробильных установок в данной организации в специальный стаж.

На апелляционную жалобу ЯАМ поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает необходимым оставить решение суда без изменения.

Согласно п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона N173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред.от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12лет6месяцеви 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173 имеется запись в разделе Горные работы - работа на шахтной поверхности, также предусмотрена профессия - машинисты дробилок.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (в ред. постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 Список N 2 в разделе I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ имеются записи о добыче открытым способом угля, руды, сланца,.. .соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. В п.п. 1) Открытые горные работы и работы на поверхности указаны под N

2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, где под N 2010100а- 1908 указаны - Дробильщики.

Согласно п. 12 указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-у "О порядке применения списков п 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 следует, что в случаях, когда в списках п 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года он переведен в Мысковском заводе "данные изъяты" п/о " "данные изъяты"" с должности формовщика на должность машиниста дробилки (л.д. 9).

Справкой ООО " "данные изъяты"" подтверждаются периоды работы ЯАМ в качестве машиниста дробилки, а также данные о предприятии по пользованию недрами, видами работ по добыче песчано-гравийной смеси (л.д. 6).

Согласно справкам ООО " "данные изъяты"" видно, что ЯАМ ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Мысковском заводе "данные изъяты" п/о "данные изъяты" в горном цехе, который проводил открытые горные работы по разработке "данные изъяты" песчано-гравийной смеси. Участок недр имеет статус горного отвода, зарегистрированный в "данные изъяты".

С ДД.ММ.ГГГГ г. Пр. N от ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Пр. N от ДД.ММ.ГГГГ г. ЯАМ. работал машинистом дробилки с полным рабочим днем. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение подраздела 2010100а -13715 раздела 1 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. N 10.

На основании лицензии зарегистрированной от ДД.ММ.ГГГГ г. в реестре за N серия N, вид лицензии ТЭ участок недр Карчитского месторождения на право пользования " "данные изъяты"" имеет статус горного отвода с целевым назначением для добычи песчано-гравийной смеси на Карчитском месторождении (л.д. 6, 22-24, 26-27).

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ЯАМ., работая в должности машиниста дробилки в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Мысковском заводе "данные изъяты" п/о " "данные изъяты"" в горном цехе, предусмотренной позицией 2010100а-11908 Раздела I Горные работы Списка N 2, был занят в процессе добычи и переработки песчано-гравийной смести на горном участке "данные изъяты", т.е., установлено наличие всех условий, при которых Списком N 2 предусмотрено предоставление досрочного пенсионного обеспечения.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что истцом не предоставлено доказательств того, что добываемая открытым способом гравийно-песчаная смесь является нерудным полезным ископаемым, содержащим вредные вещества 1-2 класса, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Судебная коллегия исходит из того, что в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года действовал Список N 2 профессий и производств, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173, которым не было предусмотрена такого обязательного условия для назначения льготной пенсии как содержание вредных веществ 1-2 класса опасности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости включения спорного периода истцу в льготный стаж.

Иных доводов, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мыски Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Пискунова Ю.А.

Судьи Третьякова В.П.

Гордиенко А.Л.