Определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2012 г.

Определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья: ФИО3 N

Докладчик: Строганова Г.В.

ФИО5 Р Е Д Е Л Е Н И Е

"31" июля 2012 "адрес" коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Строгановой Г.В.,

судей: Раужин Е.Н., Рыжониной Т.Н.

при секретаре: ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, ФИО2 к администрации "адрес" о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации "адрес" и с учетом уточнения исковых требований просили обязать включить их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работы на ликвидированном АООТ "Шахта "Северный Маганак", обязать заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения на 2 человека, не менее 42 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" принадлежит им на праве собственности.

Данный дом признан непригодным для проживания по критерию безопасности в результате ведения горных работ АООТ "Шахта "Северный Маганак". Другого жилья истцы в собственности не имеют. В связи с чем полагают, что им должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

ФИО1 и её представитель ФИО8, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель администрации "адрес" ФИО9 исковые требования не признала.

Решением суда постановлено:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья частично.

Обязать администрацию "адрес" включить ФИО2 в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ "Шахта "Северный Маганак".

Обязать администрацию "адрес" заключить с ФИО2 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью 33 кв.м за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда в части отказа ей в удовлетворении исковых требований о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что суд необоснованно сделал вывод о том, что у неё не возникло право на получение социальной выплаты, поскольку было установлено, что она зарегистрирована и является наследником 1/2 доли спорного жилого дома, который был включен в список домов, подлежащих сносу и стал непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ "Шахта "Северный Маганак".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" ранее средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.

Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов. В частности, согласно п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации, в том числе следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В силу пункта 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков в согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой социальной выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Как установил су "адрес" инстанции и следует из материалов дела, жилой дом в "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли каждый(л.д.6-7, 29,48,49).

Указанный жилой дом заключением СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ N признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ АООТ "Шахта "Северный Маганак" (л.д.22-23).

ФИО2 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, прав на другое жилое помещение не имеет (л.д.15, 40). В настоящее время временно проживает у ФИО10, в связи с тем, что является инвали "адрес" группы и нуждается в постоянном уходе, вселен ею в качестве временного жильца (л.д.50).

ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес"21 (л.д. 14). Указанная квартира находится у нее в совместной собственности с мужем ФИО11 (л.д. 28, 41).

При таких данных, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО2 должен быть включен в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ "Шахта "Северный Маганак" и имеет право на предоставление ему социальной выплаты для приобретения другого жилого помещения в рамках программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В то же время, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку у неё имеется на праве совместной собственности жилое помещение по "адрес"21 в "адрес", в котором она зарегистрирована и проживает.

В апелляционной жалобе ФИО12 указывает на то, что она зарегистрирована и является наследником 1/2 доли спорного жилого дома, который был включен в список домов, подлежащих сносу и стал непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ "Шахта "Северный Маганак", что дает ей право на получение социальной выплаты для приобретения другого жилого помещения.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что данный вывод основан на неверном толковании постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", которым установлено, что предоставление социальных выплат возможно только при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО12 является обладателем совместной собственности, то соответственно она не имеет право на получение такой субсидии.

То обстоятельство, что она является собственником спорного жилого дома, не является основанием для отмены решения суда, так как данное обстоятельство не нарушает её права, как собственника, поскольку согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-O-O, защита гражданином своих прав в связи с причинением вреда его жилью в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах возможна не только в рамках, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, которое не отменяет действие общих положений гражданского законодательства о возмещении вреда. Выбор эффективного способа своих прав осуществляется гражданином в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Разрешая дело, су "адрес" инстанции в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал оценку доказательствам, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, рассмотрел дело с соблюдением норм процессуального права и принял законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Строганова Г.В.

Судьи: Рыжонина Т.Н.

Раужин Е.Н.