Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 июля 2012 г. по делу N 33-5746

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Емельянова В.А.,

при секретаре: ФИО9,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Гришковой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 марта 2012г., которым постановлено:

Признать решение ГУ УПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска N 225 от 03.06.2008 года незаконным.

Обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Гришковой Г.И. с 20.12.1984 года по 24.12.1986 год в должности медсестры из расчета один год работы за полтора года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гришкова Г.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения. Свои требования мотивировала тем, что 04 марта 2008г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Период работы в войсковой части полевая почта 91860 в качестве медсестры с 20 декабря 1984г. по 24 декабря 1986г. требовал уточнения. После поступления уточняющих документов указанный период был зачтен в специальный стаж. С учетом этого стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 29 лет 11 дней, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Отказ считает незаконным, поскольку при исчислении стажа в период работы в войсковой части полевая почта 91860, расположенной на территории г. Байрам Республики Афганистан, следует руководствоваться Распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988г. N 2383-р, согласно которому стаж должен исчисляться из расчета 1,5 года за 1 год службы в этой стране. С учетом изложенного, специальный стаж на 24 января 2008г. составил 30 лет 3 дня, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В этой связи она просила суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03 июня 2008г. об отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 января 2008г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о.начальника УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО10 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Гришковой Г.И., представителя УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО11, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период работы истицы с 20 декабря 1984г. по 24 декабря 1986г., утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 1 раздела II указанного Перечня в стаж работы врачей и других медицинских работников засчитывается работа в должности медицинской сестры в госпиталях.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Гришкова Г.И. (до регистрации брака - Кондрашова) 15 декабря 1984г. направлена на работу в Советские войска, находящиеся за границей. 20 декабря 1984г. принята в войсковую часть полевая почта 91860 на должность медсестры, 24 декабря 1986г. уволена по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР по окончании срока трудового договора.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска от 03 июня 2008г. N225 Гришковой Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 20 декабря 1984г. по 24 декабря 1986г. зачтен в календарном исчислении.

Суд, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры в госпитале, а наименование учреждения "госпиталь" и наименование должности "медицинская сестра" предусмотрены соответствующим Списком. Из архивной справки Архива военно-медицинских документов от 27 мая 2008г. N7/1/1/874 следует, что в приказе командира в/ч полевая почта 91860 N 360 от 29 декабря 1984г. значится: "? 3. Полагать прибывшей.. . сл. СА Кондрашову Г.И. на должность медицинской сестры с 28 декабря 1984г. Границу пересекла 26 декабря 1984г.". В приказе командира в/ч полевая почта 91860 N 281 от 14 ноября 1986г. значится: "? 6. Полагать убывшей в очередной отпуск с последующим увольнением. Продолжительность отпуска 24 рабочих дня с 19 ноября 1986г. Снять со всех видов довольствия сл. СА Кондрашову Г.И.". Условное наименование в/ч полевая почта 91860 принадлежало 713 военному инфекционному госпиталю, который принимал участие в боевых действиях на территории ДРА г. Байрам с 15 августа 1981г. по 04 января 1989г.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988г. N2383р "Об исчислении трудового стажа рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, возвратившихся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан", принято предложение Минобороны СССР, согласованное с Минфином СССР и Госкомтрудом СССР, об исчислении с 1 января 1980 г. рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания независимо от срока работы, трудового стажа из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране. Порядок подтверждения работы в советских войсках, временно находящихся в Республике Афганистан, определяется Минобороны СССР.

При таких обстоятельствах вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы в должности медсестры в госпитале с 20 декабря 1984г. по 24 декабря 1986г. из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, является правильным.

Также правомерен и вывод суда о том, что к правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства, положения ст. 196 ГК РФ не применимы в связи с тем, что отношения носят публично-правовой характер и, кроме того, неполученная пенсионером своевременно пенсия (часть трудовой пенсии) по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в силу п.2 ст.23 ФЗ от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В этой связи суд обоснованно отказал ответчику в применении последствий пропуска срока исковой давности.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства и вынесении решения суд не разрешил требование истицы о назначении ей пенсии с конкретной даты.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения, дополнив ее указанием о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить трудовую пенсию по старости Гришковой Г.И. с 04 марта 2008г. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Поскольку Гришкова Г.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением 04 марта 2008г., а с учетом льготного исчисления спорного периода на момент обращения к ответчику у нее имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (не менее 30 лет), то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы возникло со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 04 марта 2008г.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и судом в решении им дана надлежащая оценка. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой. Материальный закон применен судом правильно, нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 марта 2012г. изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

"Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Гришковой Г.И. с 20 декабря 1984г. по 24 декабря 1986г. в должности медсестры в госпитале из расчета один год работы за полтора года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04 марта 2008г.".

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. начальника УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО10- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: