Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 июля 2012 г. по делу N 33-6305/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Паюсовой Е.Г.

судей Макаровой Ю.М., Крятова А.Н.

при секретаре Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Паюсовой Е.Г.

дело по иску Крупченко А.А. , Крупченко И.А. , действующей также в интересах несовершеннолетних Крупченко Д.А. , Крупченко Д.А. к администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя истцов

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 02 февраля 2012 года, которым постановлено:

" Крупченко А.А. , Крупченко И.А. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Крупченко Д.А. , Крупченко Д.А. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Крупченко А.А., Крупченко И.А., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей Крупченко Д.А., Крупченко Д.А. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, .

Требования мотивировали тем, что с 02.09.1997 года постоянно проживают в "адрес". Были вселены на основании договора найма. Ранее жилое помещение находилось в собственности ЗАО "Гражданстрой", однако Постановлением третьего Арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 года было передано в муниципальную собственность, ему присвоен статус специализированного жилья. В силу ст. 7 ФЗ " О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" на общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления распространяется режим жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Администрацией г. Красноярска был нарушен порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, жилое помещение N912 по ул. П. Коммуны 42 в реестр муниципального жилого фонда, как комната в общежитии не включено. У спорного жилого помещения отсутствуют признаки общежития, ремонт комнаты истцы производят самостоятельно, при заселении мебелью и инвентарем они не обеспечивались. Считают, что фактически занимают спорное жилое помещение по договору социального найма. В феврале 2011 года Крупченко А.А. обращался в администрацию г. Красноярска с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, однако, жилищная комиссия 11.05.2011 года приняла решение о заключении с ним договора найма жилого помещения в общежитии на время службы в органах внутренних дел, на основании ходатайства организации по месту службы. Считают данное решение незаконным. Просили признать за ними и их несовершеннолетними детьми право пользования комнатой "адрес" на условиях социального найма, обязав администрацию Центрального района г. Красноярска заключить с Крупченко А.А. договор социального найма, включив в состав семьи супругу Крупченко И.А. и детей Крупченко Д.А., Крупченко Д.А.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит отменить решение как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом без достаточных на то оснований не принят во внимание довод истца о не соблюдении администрацией г. Красноярска порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду. Внесение помещения 1 в здании по "адрес" в перечень специализированного жилищного фонда, его использование как общежитие и принадлежность к ведомственному жилью в период нахождения помещения в собственности ЗАО "Гражданстрой" не является основанием для признания жилых помещений специализированным жилищным фондом. Суд неправомерно не применил подлежащую применению к спорным правоотношениям ст.7 Федерального Закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Выводы суда противоречат судебной практике. Довод суда о том, что с истцами не может быть заключен договор социального найма поскольку они не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не основан на законе. Отношения по пользованию истцами спорным жилым помещением сложились до введения в действие ЖК РФ, следовательно, не требуется признания истцов нуждающимися в порядке установленном ст. 51 ЖК РФ для заключения договора социального найма.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на жалобу представителя администрации Центрального района г. Красноярска Рейхерт Ю.Ф., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как установлено судом, Крупченко А.А. был вселен с супругой Крупченко И.А. в спорное жилое помещение по "адрес" 1997 году в связи с прохождением Крупченко А.А. службы в органах внутренних дел. Между Крупченко А.А.и его работодателем ГУ "данные изъяты" был заключен договор найма в отношении вышеуказанного помещения, согласно которому спорное жилое помещение предоставляется Крупченко А.А. и его семье в пользовании как комната в общежитии на срок до 31.12.2007 года. Более договоров с Крупченко А.А. не заключалось.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от "дата" за администрацией "адрес" признано право муниципальной собственности на жилое помещение N "адрес" Данное жилое помещение истребовано из чужого незаконного владения у ЗАО "Гражданстрой". Распоряжением администрации г.Красноярска N6237-недв. От 30.12.2010 года названное жилое помещение принято в городскую казну. Постановлением администрации г.Красноярска N91 от 30.03.2011 года общежитие по "адрес" отнесено к специализированному жилищному фонду.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу указанной нормы закона общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая, что Крупченко А.А. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на основании договора коммерческого найма работодателем для временного проживания в 1997 году, тогда как в план приватизации АОЗТ "Гражданстрой" здание общежития было включено в 1994 году, в собственность органа местного самоуправления здание не передавалось, право муниципальной собственности возникло в силу закона на основании судебного акта, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о невозможности применения к спорным правоотношениям ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Иных правовых оснований и представленных в обоснование их доказательств, свидетельствующих о праве пользования истцов спорным жилым помещение на условиях договора социального найма, не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее доводы основаны не неправильной трактовке существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих

Суд первой инстанции при рассмотрении дела дал надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, нормы материального права истолкованы и применены правильно. Нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

В силу изложенного, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 02 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи