Решение Красноярского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 7п-175/2012

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 2 августа 2012 г. жалобу защитника Белоцерковец И.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2012 г. которым

Открытое акционерное общество "РЖДстрой" (далее ОАО "РЖДстрой")

привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда ОАО "РЖДстрой" привлечено к ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи.

Как следует из постановления, ОАО "РЖДстрой", которому постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 11 января 2012 г. было назначено наказание по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, вновь совершило аналогичное правонарушение.

Согласно постановлению, ОАО "РЖДстрой" при эксплуатации здания общежития, расположенного в г. Красноярске по ул. Новосибирской, 58 нарушило требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), веденных в действие 30 июня 2003 г., Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных приказом МЧС России 20 июня 2003 г. N 323, а именно:

- применяются горючие материалы для покрытия пола (линолиум) в коридорах 1 и 2 этажей ( п. 53 ППБ 01-03);

- применяются горючие материалы для отделки стен в коридорах 1 и 2 этажей (масляная краска) ( п. 53 ППБ 01-03);

- применяются горючие материалы для отделки ступеней лестничного марша ( п. 53 ППБ 01-03);

- применяются горючие материалы для отделки стен лестничной клетки (масляная краска) ( п. 53 ППБ 01-03);

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (приложение А, табл. А.1, СП 5.13130.2009);

- здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре ( п.4, табл. 2, СП 3.13130.2009).

Нарушения выявлены в ходе внеплановой проверки, проводившейся ГУ МЧС России по Красноярскому краю в период с 22 февраля 2012 г. по 20 марта 2012 г.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ защитник Белоцерковец И.И. просит постановление суда отменить, поскольку ОАО "РЖДстрой" не может выполнить капитальный ремонт здания без приостановления деятельности общежития и расселения жильцов, материалы на проведение такого ремонта находятся на рассмотрении межведомственной комиссии при администрации г. Красноярска, что судом не учтено, судом без достаточных к тому оснований назначено наказание в виде штрафа.

Защитник Белоцерковец И.И. в судебное заседание не явился, защитник ОАО "РЖДстрой" Госпаревич Л.В. жалобу поддержала.Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "РЖДстрой" является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Факт того, что при эксплуатации здания общежития, расположенного в г. Красноярске по ул. Новосибирской, 58 и принадлежащего ОАО "РЖДстрой" на момент проверки ГУ МЧС России по Красноярскому краю имелись нарушения требований пожарной безопасности в объеме, установленном постановлением суда, в жалобе не оспаривается, он признавался представителем юридического лица при рассмотрении дела Октябрьским районным судом г. Красноярска, а кроме того подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 20 марта 2012 г. ( л.д. 16-18); протоколом об административном правонарушении ( л.д. 3-4) и иными материалами дела.

Согласно ст. 38. Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Поскольку ОАО "РЖДстрой" в нарушение ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не обеспечило соблюдение при эксплуатации общежития требований пожарной безопасности, причем совершило правонарушение повторно, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, доводы об обратном несостоятельны.

Доводы жалобы защитника о необходимости расселения жильцов общежития основанием для освобождения ОАО "РЖДстрой" от административной ответственности являться не могут, поскольку из материалов дела видно, что нарушения имеют место в течении длительного времени, в разумный срок достаточных мер для их устранения не принято.

Кроме того, сам характер нарушений, предполагающих для их устранения проведение работ в местах общего пользования ( коридорах, лестничных маршах и лестничных клетках) и не требующих конструктивных изменений здания, иных архитектурно-планировочных решений, свидетельствует о необоснованности доводов жалобы о том, что ликвидация нарушений невозможна без расселения жильцов общежития. Убедительных доказательств обратного с жалобой не представлено.

Наказание ОАО "РЖДстрой" судьей назначено в соответствии с законом, положениями ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа судьей установлен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для освобождения ОАО "РЖДстрой" от административного наказания не усматривается.

Поскольку вина ОАО "РЖДстрой" в правонарушении установлена верно, порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен, а наказание назначено справедливое, в рамках, предусмотренных санкцией статьи, постановление по делу об административном правонарушении отмене либо изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества "РЖДстрой" оставить без изменения, жалобу защитника Белоцерковец И.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев