Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 25 июня 2012 г. по делу N 33-2012/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Антипиной Т.Ф., судей Осиповой А.А., Шадриной Л.Е. с участием прокурора Долганова Г.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Якутске 25 июня 2012 г. дело по апелляционной жалобе на решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2012 г., которым по делу по иску прокурора Чурапчинского района в интересах ребенка-инвалида И. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск прокурора Чурапчинского района удовлетворить.

Обязать Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) предоставить путевку на санаторно-курортное лечение ребенку-инвалиду И. с учетом очередности предоставления данной путевки в течение 2012 года.

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., объяснение представителя ответчика Егоровой У.Т., заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Чурапчинского района обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида И. к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида, указав, что в ходе проверки прокуратурой Чурапчинского района законодательства РФ о защите прав инвалидов на территории Чурапчинского района установлено, что заявление ребенка-инвалида И. от 24.06.2008 года в ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение до настоящего времени не рассмотрено. Согласно справке медико-социальной экспертизы МСЭ-2006 N ..., И. _______ г.р. является ребенком инвалидом. В соответствии с выпиской из медицинской карты амбулаторного больного И. поставлен диагноз: .........., .......... 23.07.2008 г. И. МУ "Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова" выдана справка для получения путевки. Индивидуальной программой реабилитации ребенком-инвалидом И. от 28.09.2010 года в рамках проведения мероприятий медицинской реабилитации предусмотрена организация санаторно-курортного лечения в срок до 12.03.2013. Однако ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) с 2008 года уклоняется от выполнения возложенных законом обязательств по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.

Законный представитель И. - В. в судебном заседании иск прокурора поддержала полностью и суду пояснила, что имея ребенка-инвалида ни разу не воспользовалась правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение и лишь в 2008 году написала заявление в территориальный орган ПФ РФ с заявлением об отказе от набора социальных услуг. Просила суд удовлетворить иск прокурора.

Представитель ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) по доверенности Филиппова В.П. с иском не согласилась и суду пояснила, что действительно в июне 2008 года законный представитель И., обратилась в Региональное отделение в интересах И., ребенка-инвалида _______ г.р., с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В сентябре 2008 г. законный представитель И. - В. обратилась в территориальный орган ПФ РФ с заявлением об отказе от набора социальных услуг (в том числе от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда к месту лечения и обратно) с 01 января 2009 года. В ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) не было правовых оснований для предоставления данной путевки И. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилась с апелляционной жалобой, в котором просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Егорова У.Т. апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, указала, что с иском не согласна.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, И. _______ г.р. является ребенком инвалидом. В соответствии с выпиской из медицинской карты амбулаторного больного И. поставлен диагноз: .......... (л.д. 17). И. ни разу не воспользовалась предоставленным ей правом на санаторно-курортное лечение, а В., имея на руках ребенка-инвалида ни разу не воспользовалась правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение и лишь в 2008 году написала заявление в территориальный орган ПФ РФ, с заявлением об отказе от набора социальных услуг.

В соответствии с п 1.1. части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в состав предоставляемых инвалидам социальных услуг отнесено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний. При этом, дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, обеспечивающим санаторно-курортное обслуживание определенной категории населения.

Согласно ст.6.3 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указано, что гражданин, подавший заявление до 01 октября 2010 года об отказе от получения социальных услуг либо о возобновлении получения социальных услуг, предусмотренных п.1 ч 1 ст. 6.2. ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", может подать заявление о возобновлении предоставления одной или двух одновременно из социальных услуг, предусмотренных п. 1 и 1.1. ч.1 ст. 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" или заявление об отказе от получения одной или двух одновременно из указанных социальных услуг. Поданное заявление в соответствии с настоящей статьи действует с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.

Кроме того, согласно информации, предоставленной Фондом социального страхования Чурапчинского района РС(Я) заявление И. _______ г.р. о получении путевок на санаторно-курортное лечение относиться к активным.

Удовлетворяя исковое заявление прокурора, суд первой инстанции правильно указал, что Региональным отделением Фонда социального развития РФ по РС (Я) не исполнен индивидуальный план реабилитации инвалида, что является нарушением требований ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", согласно которой индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Они не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чурапчинского районного суда от 24 апреля 2012 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Антипина Т.Ф.

Судьи: Осипова А.А.

Шадрина Л.Е.