Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-2838/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующегосудьи Т.А.Разуваевой,

членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, С.И.Дорожко,

с участием секретаря К.В.Токаревой,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Дедковской И.Н. на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 ноября 2011 года о возвращении заявления.

Заслушав доклад судьи Е.А. Бузыновской, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дедковская И.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Отдела приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска с целью приватизации квартиры "адрес", нанимателем которой она является по договору социального найма жилого помещения. В приеме документов ей было отказано по той причине, что один из членов ее семьи, зарегистрированный в указанном жилом помещении, - внук Грязнов С.И. не получил паспорт гражданина Российской Федерации в установленный законом срок. Считает, что действиями сотрудников Отдела приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска нарушаются ее права на приватизацию жилого помещения. Просит обязать Отдел приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска, после предоставления необходимого пакета документов, заключить с ней договор приватизации жилого помещения - квартиры "адрес"

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2011 года заявление Дедковской И.Н. возвращено заявителю в соответствии с положением ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, как поданное с нарушением правил подсудности. В определении указано, что имеется спор о праве на приватизацию жилого помещения - квартиры "адрес", которое находится на территории Краснофлотского района, поэтому дело подсудно Краснофлотскому районному суду г. Хабаровска.

В частной жалобеДедковская И.Н. просит определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2011 года отменить. Считает, что судьей необоснованно сделан вывод судьи о наличии спора о праве, так как ею заявлены требования о возложении на Отдел приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска обязанности заключить договор приватизации жилого помещения, о наличии спора никто не заявляет. А жалобы на действия органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в суде, по месту их нахождения. Поэтому считает, что заявление ею правильно подано в Центральный районный суд г. Хабаровска.

В суд кассационной инстанции лица, участвующие в деле и уведомленные о времени и месте его слушания, не явились. О причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Судебная коллегия, признав причину их неявки неуважительной, рассмотрела дело без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Как следует из текста заявления Дедковской И.Н. она просит возложить на Отдел приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска обязанность, после предоставления необходимого пакета документов, заключить с ней договор на передачу жилого помещения - квартиры "адрес", в собственность.

Из приложенных к заявлению документов видно, в квартире "адрес" зарегистрированы по месту жительства с правом пользования жилым помещением по договору социального найма Дедковская И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Грязнов С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дедковская А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявления указанных лиц на приватизацию жилого помещения или об отказе участвовать в приватизации жилого помещения отсутствуют.

Как определено статьями 2, 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, право на приватизацию жилого помещения - квартиры "адрес" имеют трое - Дедковская И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Грязнов С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дедковская А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец просит обязать Отдел приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска заключить договор приватизации этого жилого помещения только с ней. Поэтому, при разрешении данного заявления суду необходимо будет выяснить мнение остальных лиц относительно их участия в приватизации жилья, то есть имеется спор о праве истца на получение жилого помещения в личную собственность в порядке приватизации.

Как разъяснил совместный Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 29 апреля 2010года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права на имущество. Право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункты 2, 56).

Положениями части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса, а если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

По правилам, установленным частью 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к вводу о наличии спора о праве Дедковской И.Н. на приватизацию жилого помещения в личную собственность. Жилое помещение, которое желает приватизировать Дедковская И.Н. расположено на территории Краснофлотского района г. Хабаровска. Заявление ею подано в Центральный районный суд г. Хабаровска, юрисдикция которого не распространяется на территорию Краснофлотского района г. Хабаровска.

Так как имеется спор о праве на приватизацию жилого помещения (фактически о праве собственности на жилое помещение) - недвижимо имущества, находящегося на территории Краснофлотского района г. Хабаровска, то судья Центрального районного суда г. Хабаровска правильно пришел к выводу о возращении Дедковской И.Н. заявления, поскольку такой спор по правилам территориальной подсудности подлежит рассмотрению в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска.

Доводы частной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку являются следствием неправильного толкования норм права. Учитывая, что определение судьи соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 374, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей на день подачи кассационной жалобы), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 ноября 2011 года о возвращении заявления Дедковской И.Н. Об оспаривании действия Отдела приватизации жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска - оставить без изменения, частную жалобу Дедковской И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Члены коллегии: С.И.Дорожко

Е.А.Бузыновская