Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-8999/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Киселевой С.Н., Коренева А.С. при секретаре Гисматулиной Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании 02 августа 2012 года гражданское дело по иску Федорова Е.О. к Администрации муниципального образования "Город Лесной" о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Федорова Е.О. на решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя Администрации городского округа "Город Лесной" Копаловой А.В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров Е.О. обратился в городской суд с иском к Администрации городского округа "Город Лесной" об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование иска указал, что в 2000 году был принят на жилищный учет на основании справки серии ... об инвалидности ... группы, установленной бессрочно, и справки ВКК от ... о наличии заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. 01 марта 2012 года администрацией городского округа ему направлено уведомление об исключении его из списков очередности граждан со ссылкой на ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, которые дают право на получение жилого помещения на основании договора социального найма, что является незаконным. В список нуждающихся в улучшении жилищных условий он был включен до вступления в законную силу нового Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом имеющегося у него заболевания. В конце февраля 2012 года он обратился в администрацию городского округа "Город Лесной" с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу, имеющему заболевание, дающего право на дополнительную жилую площадь. На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просил обязать администрацию городского округа предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца Третьякова Т.А. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение площадью не менее ... кв.м на основании ст. 17 Закона Свердловской области "О социальной защите инвалидов".

Третьи лица Зеленова Ю.В., Федоров А.О. поддержали заявленные истцом требования.

Представитель Администрация муниципального образования "Город Лесной" Копалова А.В. иск не признала, поддержала доводы отзыва, указав, что семья Федоровых в составе ... человек, занимавшая ... квартиру общей площадью ... кв.м, была принята на учет и включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи с учетом наличия в составе семьи лица, страдающего заболеванием, дающим право на дополнительную площадь в виде комнаты, на тот период составляла менее учетной нормы - ... кв. м общей площади. В 2011 году состав семьи истца уменьшился до ... человек и обеспеченность общей площадью каждого члена семьи составила ... кв.м, что превышает учетную норму. Кроме того, Федоров Е.О., Зеленова Ю.В., Федоров А.О. являются членами одной семьи. Семья истца снята с учета в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 57, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федоров Е.О. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Федорову Е.О. отказано.

В апелляционной жалобе Федоров Е.О. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ч.ч. 1, 5, 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Установив, что Федоров Е.О. с матерью Зеленовой Ю.В. и братом Федоровым А.О. занимает по договору социального найма жилого помещения ... квартиру ..., общей площадью ... кв. м, жилой площадью - ... кв. м, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, а также что истец и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы, проживают в квартире, занятой только их семьей, а не несколькими семьями, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права сделал вывод о том, что Федоров Е.О. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не является и соответственно основания для предоставления ему жилья отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью в соответствии с действующим законодательством не могут быть признаны состоятельными. В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с постановлением Главы Муниципального образования "Город Лесной" от 08 июля 2005 года N 943 учетная норм площади жилого помещения в муниципальном образовании "Город Лесной" составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека. Истец и члены его семьи занимают по договору социального найма жилое помещение площадью ... кв.м., то есть на каждого приходиться ... кв.м. площади, что выше учетной нормы.

Основание, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не зависит от обеспеченности жилой площадью выше или ниже учетной нормы, однако данное основание применимо только к ситуации, когда в одном жилом помещении проживает несколько семей, однако в данном случае такие обстоятельства также отсутствуют, что истцом не оспаривалось.

Обеспечение инвалидов жилыми помещениями в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется при условии нуждаемости таких лиц в жилых помещениях, однако по данному делу с учетом вышеизложенного такие обстоятельства судом не установлены, в связи с чем ссылка в жалобе на наличие у истца права на обеспечение жильем по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть признана состоятельной.

Положения ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола без их согласия, за исключением супругов, подлежат применению при предоставлении жилых помещений, при этом вопросы нуждаемости в жилом помещении данная норма не регулирует и к спорным правоотношениям не применима, в связи с чем ссылка в жалобе на нарушение судом данной нормы права не состоятельна.

Что касается довода жалобы о нарушении прав и интересов третьих лиц Зеленовой Ю.В., Федорова А.О., то Федоров Е.О., которым подана апелляционная жалоба на решение суда, от их имени действовать не уполномочен.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.И. Орлова

Судьи: С.Н. Киселева

А.С. Коренев