Решение Верховного суда Республики Карелия от 24 июля 2012 г. по делу N 21-129/2012

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Бингачовой Е.М., рассмотрев жалобу защитника Трухавой М.И. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 18 мая 2012 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алекперова В.Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 18 мая 2012 г. Алекперов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2012 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Алекперова В.Р. - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласен Алекперов В.Р. В жалобе защитника Трухавой М.И. поставлен вопрос об их отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и указано, что Алекперов В.Р. не был уведомлен о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. По состоянию на (...) г. у (...) имелся заключенный с (..1..) договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования; в штате общества состояли обученные и аттестованные сотрудники на проведение газоопасных работ; по указанию прокуратуры Лахденпохского района велась работа по заключения договора с (..2..). Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктами 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 4, не предусмотрена обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения. Нарушение пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, не подпадает под квалификацию по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав заключение прокурора Соболевой Ю.В., полагавшей принятые по делу акты не подлежащими отмене, проверив дело, считаю постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.

Основанием для привлечения Алекперова В.Р. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь (...) (...), не принял мер по заключению договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов NN (...), (...), (...) по ул. (...) в г. (...) на (...) г. со специализированной организацией.

Наличие обязанности у управляющей компании заключения указанного договора следует из положений договора управления многоквартирным домом, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

(...) является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, и обязано самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителям.

Указанные обстоятельства и вина Алекперова В.Р. в совершении административного правонарушения подтверждаются его объяснениями и письменными материалами дела.

Довод жалобы о том, что Алекперов В.Р. не был извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела, не может быть принят во внимание, поскольку опровергается материалами дела. Протокол об административном правонарушении по делу не составлялся. Дело возбуждено на основании постановления прокурора Лахденпохского района от (...) г. Извещение о явке в прокуратуру было получено Алекперовым В.Р. под роспись, в рассмотрении дела 18 мая 2012 г. он участвовал лично.

Заключение (...) договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов с (..1..) на (...) г. не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности по заключению договора со специализированной организацией, поскольку последнее не имеет лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов.

Ссылки в жалобе на наличие в штате (...) обученных сотрудников является несостоятельной, так как (..2..) (филиал - трест " (...)), как гарантирующему поставщику газа, документы на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение, подтверждающие лицензирование данного вида деятельности (...), не представлены.

Принятие мер по заключению соответствующего договора с (..2..) не является основанием для освобождения Алекперова В.Р. от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, обоснованность привлечения Алекперова В.Р. к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 18 мая 2012 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алекперова В.Р. оставить без изменения, а жалобу защитника Трухавой М.И. - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко