Решение Верховного суда Республики Карелия от 07 августа 2012 г. по делу N 12-107/2012

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев жалобу защитника Тузовой Ю.Л. на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2012 г. индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

С таким постановлением не согласен индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Г. В жалобе защитника Тузовой Ю.Л. поставлен вопрос об отмене постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение в Костомукшский городской суд Республики Карелия и указано, что индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Г. не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Первоначально, при назначении дела на начало июля 2012 г., Кузнецов А.Г. явился в судебное заседание со свидетелем и дополнительными доказательствами, но ему было сообщено, что дело будет отложено, а о дате заседания известят дополнительно. Позднее секретарь судебного заседания, сообщив по телефону о примерной дате рассмотрения дела - 29 июня 2012 г., не перезвонила впоследствии Кузнецову А.Г. и не уточнила точное время рассмотрения дела. Не уточнялась явка Кузнецова А.Г. и накануне судебного заседания.

Заслушав объяснения защитника Тузовой Ю.Л., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (...), полагавшего постановление не подлежащим отмене, проверив дело, считаю постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 руб.; на должностных лиц - от 25000 до 50000 руб.; на юридических лиц - от 250000 до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 названного Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что (...) г. в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он допустил к трудовой деятельности в качестве работника по (...) лицо без гражданства (...), не имеющего разрешения на работу.

Указанные обстоятельства и вина индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Кузнецова А.Г., актом проверки, постановлением о привлечении (...) к административной ответственности по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими материалами дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Настоящее дело было рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. Довод жалобы о ненадлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Определением судьи от 22 мая 2012 г. рассмотрение дела было назначено на 08 июня 2012 г. Согласно телефонограммам от 07 июня 2012 г. начальник Отделения по противодействию незаконной миграции N 1 ОИК УФМС России по Республике Карелия (...) в 14.50 час. и Кузнецов А.Г. в 15.05 час. были извещены о том, что в связи с отъездом судьи в командировку рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенного на 08 июня 2012 г., отложено на 29 июня 2012 г. на 09.30 час.

Какие-либо письменные ходатайства по делу, в том числе об отложении рассмотрения дела или о представлении дополнительных доказательств по делу, допроса свидетелей, индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Г. не заявлял.

Таким образом, при надлежащем и заблаговременном извещении индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении и отсутствии ходатайств о его отложении дело могло быть рассмотрено в отсутствие Кузнецова А.Г., что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что (...) имеет выданное УФМС РФ по РСО-Алания разрешение на работу не влияет на правильность квалификации по данному делу, поскольку в силу пункта 2 статьи 2 и пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Дело рассмотрено и наказание назначено правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 02 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова А.Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Тузовой Ю.Л. - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко