Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 17 июля 2012 г. по делу N 33-2058/2012

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Сильченко Р.П.,

судей Степановой Т.Г. и Коваленко С.В.,

при секретаре Макаршиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 мая 2012 г. по иску Кудряшова В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия об обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Коваленко С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудряшов В.А. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что работал в (...) г. в (...) на теплоходе (...), направлялся работодателем в составе экипажа судна в командировки в районы Крайнего Севера - в г. Беломорск для выполнения производственного задания. В связи с отсутствием документов о командировках в районы Крайнего Севера из-за истечения сроков их хранения пенсионным органом отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. На основании свидетельских показаний в подтверждение нахождения в командировке истец просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии.

Суд удовлетворил иск, обязал ответчика произвести истцу перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с (...) г., взыскал с ответчика государственную пошлину в бюджет (...) городского округа в размере (...) руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и указано, что отсутствуют основания для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера (приравненная к нему местность). Территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки (статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации). Истцом информация о работе на таком судне не представлена.

В суде апелляционной инстанции истец полагал решение суда законным и обоснованным.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции его представитель не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя неявившегося лица.

Заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кудряшов В.А. является получателем пенсии по старости, работая на (...) (в (...) г. переименован в (...)), в составе экипажа теплохода (...) заходил в порт г. Беломорска для выполнения производственного задания, что подтверждается справкой (...) от (...) г. N (...), выписками из журналов судовой роли и показаниями свидетелей (...) и (...).

С учетом вышеизложенных обстоятельств и положений пункта 7 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не определяющего период работы в районах Крайнего Севера при смешанном стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, посчитав, что истцом подтвержден факт его работы в районах Крайнего Севера.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах). На основании этого же Правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Из материалов дела следует, что Кудряшов В.А. состоял в трудовых отношениях с (...) в г. Петрозаводске и исполнял, в том числе свои трудовые обязанности на принадлежащем этой организации судне (...), портом приписки которого является г. Ленинград. То обстоятельство, что это судно во время совершаемых рейсов заходило в порт г. Беломорска, расположенного в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Для расчета пенсионного стажа моряков, находящихся в плавании, такой порядок неприменим потому, что в этом случае пришлось бы исключать из этого стажа все периоды нахождения судна в местах, не отнесенных к районам Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, включая время нахождения судна в открытом море или время стоянки его в несеверных портах. Такой расчет пенсионного стажа привел бы к его неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работников.

Таким образом, вывод суда первой инстанций о признании за Кудряшовым В.А. права на перерасчет размера пенсии исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера не соответствует установленному действующим законодательством порядку исчисления стажа работы членов экипажей судов морского флота, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, иные доказательства в подтверждение работы истца в районах Крайнего Севера отсутствуют, то судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 мая 2012 г. по настоящему делу отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кудряшова В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия об обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Председательствующий

Судьи