Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 26 июля 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Пристром И.Г., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 26 июля 2012 г. дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 22 мая 2012 г., которым исковые требования Киселева И.Ф. удовлетворены.

Признано право Киселева И.Ф. на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.17 Федерального Закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера в г.Воркута Республики Коми, непосредственно связанной с работой по занимаемой должности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения истца Киселева И.В., представителя ГУ УПФР в Сысольском районе Пыстиной Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киселев И.Ф. обратился в исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми (далее ГУ - УПФ РФ в Сысольском районе) с требованиями о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N от отказе в перерасчете пенсии незаконным и признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в г.Воркута ...

В судебном заседании Киселев И.Ф. требования подержал.

Представитель ответчика Пыстина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав на отсутствие доказательств того, что истец, находясь в командировке, отработал полный рабочий день.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе ставит вопрос об отмене решения, по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, производится в том числе, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно п.7 ст.14 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами. Установив, что истец, являясь получателем пенсии по старости, направлялся в командировку в г.Воркута на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ним на период командировки сохранялась заработная плата, с которой произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда, находя его ошибочным, в силу следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (приняты и утверждены Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящее время определение полного рабочего дня, используемое для исчисления стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, дано в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29 (действует в редакции от 01.10.1999), в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

После вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное Постановление не отменено и применяется в части, не противоречащей Закону N 173-ФЗ, на что указано в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30.

Таким образом, закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий, а также ее размер и условия перерасчета, законодатель связывает право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, в данном случае, выполнение работы в течение полного рабочего дня в неблагоприятных климатических условиях.

Из обстоятельств дела следует, что Киселев И.Ф. работает (должность). По распоряжению исполнительного директора ... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с закрытием филиала ... Киселев И.Ф. направлен в г.Воркута для приемки документов ... и дальнейшей их передачи в бухгалтерию .... Истцу выдано командировочное удостоверение на срок ... календарных дня- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно командировочного удостоверения Киселев И.Ф. выбыл из ... ДД.ММ.ГГГГ и прибыл в ... ДД.ММ.ГГГГ, откуда выбыл ДД.ММ.ГГГГ и прибыл в ... ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что выполнение служебного задания, связанного с приемом-передачей документов, осуществлено истцом на станции ... куда истец прибыл ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 51 минуту, и убыл оттуда ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 14 минут.

Учитывая, что полная занятость истца в условиях Крайнего Севера не менее 80 процентов рабочего времени не подтверждена, с фактом которой законодатель связывает право лица на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по п.7 ст.14 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Решение подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сысольского районного суда Республики Коми от 22 мая 2012года отменить.

Постановить по делу новое решение, в соответствии с которым:

В удовлетворении исковых требований Киселева И.Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отказе в перерасчете пенсии по старости" незаконным и перерасчете пенсии отказать.

Председательствующий-

Судьи-