Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 18 июня 2012 г. по делу N 33-2441/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Пристром И.Г., Нагорновой О.Н.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 марта 2012 года, по которому

на Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность присвоить Павиной Н.В. звание "Ветеран труда";

отказано Павиной Н.В. в удовлетворении иска к Агентству Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару в части требования об обязанности выдать удостоверение "Ветеран труда";

возвращена из бюджета Павиной Н.В. уплаченная на основании чека-ордера N 11 от 28 января 2012 года государственная пошлина в размере ...) рублей;

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павина Н.В. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение "Ветеран труда".

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Приказом министра энергетики Российской Федерации от 01 июля 2011 года N75 ей объявлена благодарность за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса. 28 ноября 2011 года обратилась с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в удовлетворении которого было отказано.

В суд истица не явилась, и дело рассмотрено в ее отсутствие согласно заявлению об этом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения.

Из обстоятельств дела следует, что Павина Н.В. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа N 75 от 01 июля 2011 года Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации Павиной Н.В. объявлена благодарность за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ Павина Н.В. обратилась в ГУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", предоставив копию наградного документа.

Приказом Агентства РК по социальному развитию N 3683 от 21 декабря 2011 года в присвоении звания отказано.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части требований об обязании присвоить звание "Ветеран труда", суд первой инстанции исходил из того, что Павина Н.В. награждена ведомственным знаком отличи в труде - благодарностью, который в соответствии с требованиями федерального законодательства является основанием для признания за ней права на присвоение звания "Ветеран труда".

Выводы суда соответствуют требованиям закона.

Приказом Минпромэнерго РФ от 21 июня 2004 года N 19 "Об учреждении почетных званий, нагрудных знаков, Почетной грамоты и благодарности (ведомственных знаков отличия в труде)" утверждено Положение о благодарности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 упомянутого Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 22.1 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" от 12 ноября 2004 г. N 55-РЗ звание "Ветеран труда" присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения трудовой деятельности лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми.

Согласно пунктам 3 и 6 Положения звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, в том числе награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Положения (в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 21 марта 2011 года N 61) документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Указанные выше нормативные правовые акты не ставят решение вопроса о признании гражданина ветераном труда и предоставлении ему мер социальной защиты в зависимость от того, имелось ли на момент его награждения ведомственным знаком отличия в труде положение об учреждении этого ведомственного знака, было ли оформлено награждение ведомственным знаком отличия на отдельном бланке. Законодателем определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие необходимого трудового стажа.

Поскольку эти условия соблюдены, у ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении истице звания "Ветеран труда".

Иное толкование ответчиком требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаниями для отмены правильного решения суда не являются. Обстоятельства дела установлены полно и правильно, оценка доказательств соответствует положениям гражданско-процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -