Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 июля 2012 г. по делу N 33-2996/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Скородумовой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агеева С. А. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области суда от 09 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Агеева С. А. к МО МВД России "Грязовецкий", УМВД России "Грязовецкий" об обжаловании дисциплинарного взыскания отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеев С.А. с 01.08.2011 проходил службу в должности ... в группе ... Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Грязовецкий" (далее - МО МВД России "Грязовецкий").

С 30.01.2012 по 14.02.2012 сотрудниками МО МВД России "Грязовецкий" была проведена служебная проверка, по результатам которой был вынесен приказ N... от 17.02.2012 о привлечении Агеева С.А. к дисциплинарной ответственности, которым на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Со ссылкой на несоответствие наложенного на него дисциплинарного взыскания в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии" тяжести совершенного проступка Агеев С.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Грязовецкий", УМВД России по Вологодской области об отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование требований указал, что нарушение служебной дисциплины не оспаривает, но не согласен с видом дисциплинарного взыскания. Считал, что при определении вида и меры взыскания не принимались во внимание характер проступка, обстоятельства при которых он был допущен, отношение сотрудника к службе, знание правил её несения.

Просил отменить наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

В судебном заседании истец Агеев С.А. исковые требования уточнил, просил изменить наложенное на него взыскание на более мягкое. Пояснил, что 26.01.2012 к нему обратился ФИО5, который хотел продать ружья ФИО и ФИО1, личность ФИО5 он установил на основании охотничьего билета, так как паспорта при нем не было. ФИО5 было предложено написать заявление, на основании которого им были внесены сведения о приобретении оружия в лицензии ФИО и ФИО1 О том, что ФИО2 умер в июле 2011 года, ему стало известно 27.01.2012. Записи об ошибочном внесении сведений в лицензии о приобретении оружия были внесены 27.01.2012. Считал, что с его стороны имелась невнимательность, и примененное к нему взыскание может быть более мягким.

Представитель ответчика МО МВД России "Грязовецкий" по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по факту незаконного переоформления ... Агеевым С.А. двух единиц охотничьего огнестрельного оружия, принадлежащих ФИО2, умершему в июле 2011 года, была проведена служебная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия. По результатам проверки истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии". Ранее истец неоднократно привлекался к ответственности, в том числе дисциплинарной, при проведении служебной проверки проявил неискренность, дисциплинарное взыскание наложено с учетом его вины и тяжести совершенного проступка.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что дисциплинарное взыскание наложено обоснованно. Факт нарушения служебной дисциплины Агеев С.А. не оспаривает. В результате действий истца было нарушено законодательство Российской Федерации в сфере оборота оружия.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Агеев С.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что сведениями о факте смерти ФИО2 не обладал, поэтому аннулировать разрешения и принять меры по изъятию оружия в указанный период времени не представлялось возможным. Перерегистрация оружия не производилась, имело место ошибочное внесение сведений в лицензии ФИО1 и ФИО на основании представленных ложных сведений. Поскольку при определении вида дисциплинарного взыскания тяжесть совершенного проступка и степень его вины не учитывалась, считает данный вид взыскания незаконным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за нарушение служебной дисциплины к сотрудникам органов внутренних дел в качестве одного из видов взысканий может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Агеев С.А. состоял на службе в органах внутренних дел в должности ... МО МВД России "Грязовецкий".

26.01.2012 на своем служебном месте Агеев С.А. произвел перерегистрацию оружия ..., ... калибра, N..., ... года выпуска, принадлежащего ФИО2, на ФИО1, оружия ..., ... калибра, N..., принадлежащего ФИО2, на ФИО, выдав ружья соответственно ФИО1 и ФИО

Согласно представленным данным ФИО2 умер 29.07.2011.

По результатам служебной проверки приказом N... от 17.02.2012 Агеев С.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение служебной дисциплины, Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288, статей 26, 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150 - ФЗ "Об оружии", выразившееся в незаконной перерегистрации оружия принадлежащего ФИО2, умершему в июле 2011 года, и его выдачи ФИО и ФИО1, непринятии своевременных мер к аннулированию и изъятию данного оружия, проявления неискренности при проведении проверки.

Согласно пункту 11 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 сведения о приеме граждан, их паспортные данные, данные юридических лиц заносятся в журнал регистрации заявлений, обращений, выдачи лицензий и разрешений. В нем одновременно осуществляется регистрация представленных документов, производятся отметки о результатах их рассмотрения, а также записи о выдаче заявителю лицензий или разрешений либо письменных уведомлений об отказе в их выдаче. Перед регистрацией сверяются паспортные данные граждан с указанными в заявлениях, а поступившие материалы проверяются на соответствие требованиям настоящей Инструкции, положениям учредительных и регистрационных документов юридических лиц.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 100 указанной Инструкции аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в случае добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия.

В соответствии со статьями 26, 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия. Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Проанализировав доводы и позицию обеих сторон, исходя из установленных фактических обстоятельств, которые следуют из документальных доказательств и показаний свидетелей, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что Агеев С.А. допустил нарушение по службе, за которое был привлечен к дисциплинарной ответственности, при определении вида взыскания ответчиком учтены характер проступка, обстоятельства, при которых он допущен, прежнее поведение сотрудника и его отношение к службе.

Все приведенные выводы решения построены на правильно и полно установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права, поэтому коллегия с ними согласна.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец был введен в заблуждение ФИО5, выдававшим себя за умершего брата, судебной коллегией отклоняется, поскольку при надлежащем исполнении требований Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации Агеев С.А. данный факт должен был обнаружить.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не являются основаниями к отмене решения суда, приводились истцом в обоснование своих требований, исследованы судом, этим доводам дана оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеева С. А. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова