Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 августа 2012 г. по делу N 33-3071/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Торковой Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" на решение Вологодского городского суда от 21 мая 2012 года, на закрытое акционерное общество "Вологодский подшипниковый завод" возложена обязанность представить в Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области документы для постоянной регистрации Делягиной О.Г., "ДАТА" рождения, Р.А., "ДАТА" рождения, по постоянному месту жительства "адрес".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Онегиной Е.В., действующей по доверенности закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Делягина О.Г., действуя от своего имени и имени несовершеннолетнего сына Р.А., "ДАТА" рождения, обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу "Вологодский подшипниковый завод" (далее ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", общество) о возложении на ответчика обязанности представления документов для регистрации по постоянному месту жительства.

В обоснование своих требований истица указала, что на основании ордера N... от 04 июня 2003 года, выданного в соответствии с решением комиссии по распределению жилья от 05 июля 2002 года, ей на состав семьи из 2 человек, ее и мужа, в связи с трудовыми отношениями с ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" была предоставлена для проживания комната N... в доме N... корпус 1 по улице ... города Вологды, имеющего статус общежития.

В настоящее время в данном жилом помещении проживают она и ее несовершеннолетний сын А. "ДАТА" рождения, регулярно и в полном объеме оплачивают коммунальные платежи. Данная комната является для них единственным жильем, иного жилого помещения для проживания у семьи нет.

В досудебном порядке она неоднократно обращалась к директору ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" с просьбой о регистрации по месту жительства, однако ответчик уклоняется от предоставления документов в Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области (далее УФМС России по Вологодской области).

Просила суд обязать ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" оформить и представить в УФМС России по Вологодской области документы необходимые для регистрации ее и ее несовершеннолетнего сына Р.А. "адрес".

В судебном заседании Делягина О.Г. заявленные требования поддержала.

Представитель ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" Онегина Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, комната N... в доме N... по ул. ... города Вологды является частной собственностью предприятия. Она предназначена для временного проживания граждан на время работы. В настоящее время Делягина О.Г. не является работником общества, поэтому оформление ее регистрации по месту жительства невозможно.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" просит об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В возражениях на жалобу Делягина О.Г. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает судебный акт принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Указанное положение конкретизируется в абзаце 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Закона и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N713 (далее Правила), граждане обязаны быть зарегистрированы по месту своего жительства.

Ответственными за осуществление регистрации в домах частного жилого фонда в соответствии с указанными Правилами регистрации являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что на основании ордера N... от 04 июня 2003 года, выданного в соответствии с решением комиссии по распределению жилья от 05 июля 2002 года, Делягиной (в то время Редькиной) О.Г. в связи с трудовыми отношениями с ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" на состав семьи из двух человек, включая ее и мужа Р.В., было предоставлено жилое помещение - комната N... в доме "адрес" корпус 1 по улице ... города Вологды площадью 13, 1 кв.м (л.д.10). В настоящее время в данном жилом помещении проживают она и ее несовершеннолетний сын А. "ДАТА" рождения. Непрерывность проживания истицы с ребенком по указанному адресу ответчиком не опровергалась ни в суде первой, ни в суде второй инстанции.

Заявление Делягиной (Редькиной) О.Г., направленное генеральному директору ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" 02 апреля 2012 года о регистрации ее и ее несовершеннолетнего сына по месту постоянного жительства "адрес", было получено 06 апреля 2012 года, но оставлено без удовлетворения (л.д.20).

Поскольку истица и ее несовершеннолетний сын в течение длительного периода времени по настоящее время проживают "адрес", другого жилого помещения не имеют, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истцы о возложении на ответчика обязанности оформления и представления в Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области документов для постоянной регистрации Делягиной О.Г. и ее несовершеннолетнего сына Р.А., "ДАТА" рождения по постоянному месту жительства "адрес".

В связи с тем, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что комната в общежитии, занимаемая истицей, является специализированным жилым помещением, которое предоставляется по договору найма для временного проживания, трудовые отношения с Делягиной О.Г. прекращены, судебной коллегией суда апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Так, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Осуществление регистрационного учета граждан по месту жительства состоит в прямой зависимости от наличия или отсутствия у лица права пользования жилым помещением и сама по себе регистрация не порождает, не изменяет и не влияет на жилищные правоотношения. Ответчиком не оспаривались основания вселения истицы в спорное жилое помещение, право ее пользования спорным жилым помещением, а также основания сохранения этого права до настоящего времени.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законодательства, судом достаточно полно исследованы доказательства, представленные сторонами, им дана правильная оценка.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

Л.В.Белозерова