Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 августа 2012 г. по делу N 33-3301/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Мищенко С.В.,

при секретаре Груздевой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Кобрина В.Ш. на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 июля 2012 года, которым производство по делу по заявлению Кобрина В.Ш. об оспаривании бездействия Колпинского районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга прекращено.

Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору о том же предмере не допускается.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" Кобрин В.Ш., являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества "Красноармейское" (далее - СНТ "Красноармейское") с "ДАТА", обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении документов для передачи в его собственность занимаемого им земельного участка N..., расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 15 том 1).

Письмом от "ДАТА" Кобрину В.Ш. сообщено о принятии Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт - Петербурга решения о приостановлении рассмотрения документов по вопросу передачи в собственность граждан - членов СНТ "Красноармейское" земельных участков, расположенных в границах СНТ до момента завершения корректировки внешних границ территории, занимаемой садоводством, а также корректировки границ земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводства (л.д. 113 том 1).

"ДАТА" Кобрин В.Ш. повторно обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании, оформлении документов и передачи их в Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга для решения вопроса о передаче в его собственность вышеназванного земельного участка (л.д. 19 том 1). Его письмо оставлено без ответа.

Полагая, что бездействие Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга нарушает его права и законные интересы, "ДАТА" Кобрин В.Ш. обратился в Череповецкий городской суд с заявлением об оспаривании бездействия Колпинского районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконным бездействие Колпинского районного отдела по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, связанное с рассмотрением его документов о передаче в собственность земельного участка N..., расположенного по адресу: "адрес", и обязать Колпинский районный отдел по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга осуществить все необходимые действия по оформлению и передаче в Администрацию Колпинского района документов для принятия решения о передаче в собственность указанного земельного участка.

В предварительном судебном заседании заявитель Кобрин В.Ш. требования поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что по факту отказа в выдаче документов обращался в суд в "ДАТА", по факту бездействия "ДАТА".

Представитель заявителя Ахметов М.М. просил удовлетворить требования Кобрина В.Ш., пояснив, что земельные границы не нарушены, споры с другими землепользователями отсутствуют, четыре члена СНТ "Красноармейское" уже зарегистрировали свое право.

Представители заинтересованного лица СНТ "Красноармейское" Тагинцев А.В. и Астахов А.В. с требованиями Кобрина В.Ш. не согласились, поскольку право Кобрина В.Ш. на земельный участок и его границы оспариваются, внешние границы СНТ "Красноармейское" не определены, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга установлено несоответствие границ на плане и на местности.

В предварительное судебное заседание представитель заинтересованного лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что вступившим в законную силу решением Смольнинского районного суда Санкт - Петербурга от 18 марта 2010 года Кобрину В.Ш. в удовлетворении заявления об оспаривании действий и бездействий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга отказано, что в силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Колпинского районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судом принято приведенное выше определение.

В частной жалобе Кобрин В.Ш. ставит вопрос об отмене определения суда по мотиву нарушения норм процессуального права, ссылаясь на допуск к участию в деле представителей СНТ "Красноармейское" Тагинцева А.В. и Астахова А.В. на основании фальсифицированных доверенностей без вынесения определения. Считает, что ввиду необъективности и заинтересованности судьи в исходе дела не были запрошены материалы, нарушены нормы материального права. Также указал, что суд оставил без внимания решение суда по аналогичному требованию Родина В.В. Просит удовлетворить заявление в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, полагает, что определение суда не может быть признано законным и обоснованным в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Прекращая производство по делу со ссылкой на имеющееся решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2010 года, в соответствии с которым заявитель также оспаривал бездействие земельного органа, суд первой инстанции сослался на его обращение от "ДАТА".

Между тем, в своем заявлении от "ДАТА" Кобрин В.Ш. указал, что он "ДАТА" повторно обратился в Колпинский районный отдел по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании ранее сданных им материалов, их оформлении и передаче для приватизации занимаемого земельного участка, однако ответ на это заявление не получил.

Таким образом, заявитель оспаривал бездействие земельного органа, связанное с его обращением от "ДАТА", то есть после состоявшегося решения суда от 18 марта 2010 года.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что определение суда законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 июля 2012 года отменить, дело возвратить в Череповецкий городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий А.А. Коничева

Судьи Н.Э. Чернышова

С.В. Мищенко