Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 25 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 25 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бабкова В.В.,

судей областного суда - Васильевой И.Ю. и Соколова С.Б.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года по докладу судьи Соколова С.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе Булкиной С.И. и Булкина С.В. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 13 апреля 2012 года, которым в удовлетворении иска Булкиной С.И., Булкина С.В. о сохранении реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: "...", признании за Булкиной С.И., Булкиным С.В. права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: "..."

УСТАНОВИЛА:

Булкины С.И. и С.В. обратились в суд с иском к Администрации Опеченского сельского поселения Боровичского района Новгородской области о сохранении реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью "..."., расположенный в "...".

В период с "..." при осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, истцами реконструировано здание кормоцеха бывшей животноводческой фермы, пристроена баня и два сарая. В результате реконструкции нежилое ранее помещение стало пригодным для проживания и фактически является жилым домом.

По тем основаниям, что жилой дом, расположенный по адресу: "..." отвечает требованиям санитарных норм и правил, не ущемляет прав и интересов других лиц, на основании положений п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ истцами заявлены вышеуказанные требования.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Боровичского муниципального района, в качестве третьего лица Боровичский отдел Управления росреестра по Новгородской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Булкины С.И. и С.В. не согласились, в апелляционной жалобе ставят вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что статьей 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Федеральный закон N74-ФЗ) допускается включение в состав имущества фермерского хозяйства иного необходимого для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущества, к чему может быть отнесен и жилой дом. Кроме того, ранее действующим законодательством допускалось возведение жилых строений на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянского хозяйства, а спорный жилой дом, согласно представленных доказательств, реконструирован в "...". Полагают, что в связи с неправильным применением норм материального права решение суда подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.

Булкина С.И., Булкин С.В., представители Администрации Опеченского сельского поселения Боровичского района Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района, Боровичского отдела Управления росреестра по Новгородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Предоставляя собственнику земельного участка право осуществлять на участке строительство, п. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования п. 2 ст. 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Как следует из дела принадлежащий истцам земельный участок общей площадью "..." (кадастровый номер: "..." отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием является ведение крестьянского хозяйства, таким образом в соответствии со статьями 77, 78 Земельного кодекса РФ, земельный участок может использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции.

На земельных участках сельскохозяйственного назначения могут возводиться объекты недвижимости при условии, что они используются для ведения сельскохозяйственного производства или непосредственно связанных с ним целей, что не исключает возможность возведения на таком участке строений, в том числе для временного или постоянного проживания.

Между тем, в соответствии с требованиями ст. 7 и 8 ЗК РФ земля может использоваться только в соответствии с ее целевым назначением. Перевод земель из одной категории в другую должен производиться в порядке, установленном законом. В частности, согласно ст.ст. 77, 78 ЗК РФ земли сельхозназначения предназначены для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, животноводства и огородничества. Как следует из приведенных положений Земельного Кодекса РФ, а также из содержания Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" использование земель данной категории для других целей не предусмотрено.

Материалами дела подтверждено, что изменение целевого назначения земельного участка общей площадью "...". (кадастровый номер: "..." не производилось, тем не менее, на части этого земельного участка истцами создан (реконструирован) жилой дом.

По существу жилой дом, возведенный Булкиными С.И. и С.В., как правильно пришел к выводу суд, следует отнести в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ к категории самовольного строения, поскольку объект возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Учитывая изложенное, а также то, что доказательств, подтверждающих перевод земель из категории земель сельхозназначения в другою категорию, позволяющую возводить жилые строения, истцами не представлено, как и доказательств, достоверно подтверждающих, что жилой дом был возведен до вступления в законную силу Федерального закона N74-ФЗ, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Что касается ссылки истцов на положения ст. 11 Федеральный закон N74-ФЗ, допускающей включение в состав имущества фермерского хозяйства иного необходимого для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущества, то исходя из содержания приведенной нормы и из принципов, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не следует, что на землях с правовым режимом - земли сельхозназначения разрешается строительство индивидуальных жилых домов.

Таким образом, ведение строительства, в том числе для целей осуществления фермерского хозяйства, допускается, но с учетом требований ст. ст. 40-41 ЗК РФ, согласно которым собственники земельных участков вправе возводить жилые дома в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. В данном случае установленный при предоставлении истцам правовой режим их земельного участка не позволял осуществлять какое-либо жилищное строительство.

Доводы апелляционной жалобы, направлены на переоценку выводов районного суда, сделанных при правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании доказательств по делу и правильной оценке установленных по делу обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установила.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Булкиной С.И. и Булкина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Бабков

Судьи: И.Ю. Васильева

С.Б. Соколов