Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-1093

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Ельчаниновой Г.А.

судей Ениславской О.Л. и Белоноговой Н.Ю.

при секретаре Барановой И.Б.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Пскова на решение Псковского городского суда от *** 2012г., которым постановлено:

" Исковые требования Иванова С.Л., Ивановой И.А., Ортина Д.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить Иванову С.Л., Ивановой И.А., Ортину Д.А. на состав семьи из тех человек благоустроенное жилое помещение- двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 28,3 кв.м., в черте муниципального образования "Город Псков".

Взыскать с Администрации города Пскова в пользу Ивановой И.А. расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей."

Выслушав доклад судьи Ениславской О.Л., объяснения Ивановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.Л., Иванова И.А., Ортин Д.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Пскова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требования указали, что являются нанимателями квартиры по адресу: г.Псков. ул. Ж., д. ***, кв. ***. Данный жилой дом был в установленном порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Соответственно в силу закона они приобрели право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Однако Положением о переселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений, расселение дома предусмотрено лишь в 2013г.

В тоже время техническое и санитарное состояние жилья исключает возможность его нормального использования, а также создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

С учетом этого и исходя из требований жилищного законодательства, истцы просили обязать Администрацию г.Пскова предоставить им во внеочередном порядке двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 28,3 кв.м. Одновременно был поставлен вопрос о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме *** рублей.

Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова иск не признала. Полагала, что обеспечение истцов жилой площадью должно быть осуществлено в порядке и в сроки, установленные органом местного самоуправления. При этом нарушений ни требований закона, ни прав граждан допущено не будет. В отношении довода о невозможности дальнейшего использования Ивановыми и Ортиным занимаемой в настоящее время квартиры, указала, что данным лицам предлагалось для временного проживания жилая площадь в маневренном жилищном фонде, от чего они отказались.

Представитель ГП Псковской области "БТИ" в судебное заседание не явился, решение по спору оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Администрации г.Пскова ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного решения как незаконного ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.

В соответствии со ст.ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В свою очередь статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании ордера N *** от ***2003г. Иванов С.Л. является нанимателем квартиры по адресу: г.Псков. ул. Ж., д. ***, кв. ***. В качестве членов его семьи зарегистрированы его супруга - Иванова И.А. и её сын - Ортин Д.А.

Согласно технической документации данное жилье представляет собой отдельную квартиру, состоящую из 2- комнат и кухни, общей площадью 28,3 кв.м.

Актом межведомственной комиссии N *** от ***2010 жилой дом в г.Пскове был признан непригодным для проживания, а постановлением Администрации г. Пскова N 504 от 30.03.2011г. жилые помещения в этом доме признаны не подлежащими капитальному ремонту и реконструкции.

То, что в связи с принятием органом местного самоуправления данных решений, истцы приобрели право на обеспечение жильем по договору социального найма, спорным не является.

Возражая, тем не менее, против предъявленных требований, представитель ответчика ссылался на то, что реализация указанного права будет осуществлена в специально установленные сроки. Последние определены Положением о переселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в г.Пскове в рамках долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2010-2015годы муниципального образования "Город Псков", утвержденным постановлением Администрации г.Пскова N 2018 от 07.09.2011г., согласно которому расселение жилого дома N *** по ул. Ж. запланировано на 2013г.

Указанный довод ответной стороны получил обоснованно критичную оценку и не был принят во внимание.

Вышеназванный нормативно-правовой акт представляет собой не решение органа местного самоуправления по расселению конкретного жилого дома, возможность дальнейшего использования признана утраченной, а определяет условия, порядок и сроки расселения непригодных жилых помещений в целом по городу Пскову в рамках конкретной целевой программы. При этом фактически устанавливается определенная очередность предоставления жилых помещений.

В тоже время ч.2 ст.57 ЖК РФ, правильно примененная при разрешении спора, предусматривает реализацию права граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, во внеочередном порядке.

Последний предполагает незамедлительное выполнение обязанности по предоставлению жилья после возникновения у лица соответствующего права.

С учетом этого суд правомерно удовлетворил предъявленный иск, поскольку в противном случае действие вышеуказанной нормы закона было бы по сути нивелировано.

Вопрос о возмещении стороне истцов понесенных судебных расходов, а именно расходов на оплату услуг представителя, был решен в полном соответствии с требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ и правовой позицией, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 382-О-О.

Размер затрат подтвержден распиской представителя Екимовой Д.А. о получении ею за оказание юридических услуг *** рублей.

На основании изложенного, судебная коллегия признает, что оснований к отмене состоявшегося судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда от *** 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Пскова - без удовлетворения.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи О.Л. Ениславская

Н.Ю.Белоногова