Решение Калининградского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 7А-246/2012

Судья Калининградского областного суда Теплинская Т.В.

при секретаре Евлаховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Калининградского УФАС России Б. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 05 мая 2012 года, которым постановление заместителя руководителя Калининградского УФАС России от 06 февраля 2012 года о привлечении члена Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации Советского городского округа Самаргина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей отменено, производство по делу прекращено.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Калининградского УФАС России от 06 февраля 2012 года член Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации Советского городского округа Самаргин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Самаргин А.Г. признан виновным в том, что 20 января 2011 года он, являясь членом Единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе, нарушив порядок отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт, неправомерно отказал ОАО " М." в допуске на участие в аукционе, поскольку документы, представленные данным участником размещения заказа, соответствовали требованиям, установленным аукционной документации.

В жалобе Самаргин А.Г. просил постановление отменить, ссылаясь на то, что документы, представленные ОАО " М.", не соответствовали требованиям, установленным аукционной документацией.

Рассмотрев жалобу, судья Советского городского суда Калининградской области постановил решение, изложенное выше.

В жалобе на указанное решение судьи заместитель руководителя Калининградского УФАС России ссылается на то, что вина члена Единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе Самаргина А.Г. в нарушении порядка отбора участников аукциона на право заключить муниципальный контракт доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 20.01.2011 года, которому судья дал неверную оценку.

Проверив законность и обоснованность решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении члена Единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе Самаргина А.Г. дела об административном правонарушении, имели место 20 января 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу с учетом времени пересылки дела в связи с удовлетворением ходатайства Самаргина А.Г. о рассмотрении дела по месту его жительства, истек 08 февраля 2012 года.

Решением судьи постановление заместителя руководителя Калининградского УФАС России от 06 февраля 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 05 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении члена Единой комиссии по размещению муниципального заказа администрации Советского городского округа Самаргина А.Г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Калининградского УФАС России - без удовлетворения.

Судья

Калининградского

областного суда Т.В.Теплинская