Апелляционное определение Брянского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-1862/12

Судья Захаржевская А.А. Дело N 33-1862/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.,

судей областного суда Денисюка О.Н., Апокиной Е.В.,

с участием прокурора Пахомовой Н.А.,

при секретаре Клочковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2012 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Каплунова А.И. на решение Стародубского районного суда Брянской области от 31 января 2012 года по делу по заявлению Каплунова А.И. об обжаловании действий и бездействия прокурора Стародубского района,

УСТАНОВИЛА:

Каплунов А.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в прокуратуру Стародубского района по фактам незаконных действий главы Меленской сельской администрации и его заместителя, направленных против собственности заявителя (двух земельных участков), однако его обращение прокурор Стародубского района проигнорировал, не дав ответа, а прокурор Брянской области не проконтролировал исполнение обязанностей работниками Стародубской прокуратуры.

Просил суд признать незаконными действия и бездействия прокурора Стародубского района при разрешении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также незаконными бездействия Прокурора Брянской области в связи с его бесконтрольностью за работой подчиненных - работников прокуратуры Стародубского района.

В судебном заседании от 15.12.2011 года Каплунов А.И. требования изменил: исключил из числа лиц, бездействия которых обжалуются, Прокуратуру Брянской области; из требований, предъявляемых к прокурору Стародубского района, исключил требования об оспаривании действий. Требования в части обжалования бездействия прокурора Стародубского района при рассмотрении заявления Каплунова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме.

В судебное заседание 31.01.2012 года Каплунов А.И. не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил о рассмотрении дела без его участия, просил об удовлетворении заявленных требований.

Прокурор Стародубского района требования не признал, указав, что жалоба Каплунова А.И., поступившая в прокуратуру Стародубского района ДД.ММ.ГГГГ, была рассмотрена, ответ направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Просил требования Каплунова А.И. оставить без удовлетворения, так как обжалуемое бездействие прокурора не имело места, права и свободы заявителя не нарушены.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от 31 января 2012 года заявленные требования Каплунова А.И.оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Каплунов А.И., не согласившись с вышеуказанным решением суда, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

На рассмотрение апелляционной жалобы Каплунов А.И. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., пояснения прокурора, считавшего решение не подлежащим изменению, а жалоба удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Стародубского района было получено заявление Каплунова А.И. датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель сообщал о незаконных действиях глав Меленского сельского поселения и Администрации Стародубского района в отношении земельных участков, принадлежащих Каплунову А.И., просил провести проверку и совершить иные действия для восстановления нарушенных прав заявителя.

Согласно ст. 10Федерального закона от 17.01.1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, которые рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на жалобу, заявление и иное обращение должен быть мотивированным.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 года N 200, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, прокуратурой Стародубского района на вышеуказанное заявление Каплунова А.И., после проведенной проверки, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим в реестре N, в котором указывалось на отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования и разъяснен порядок защиты прав заявителя, связанных разрешением земельного спора. С указанным ответом заявитель ознакомлен, и ответ ему был повторно направлен прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.258 ГПК РФ, обоснованно отказал Каплунову А.И. в удовлетворении заявления, поскольку прокурор Стародубского района при рассмотрении заявления действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с законом.

Рассматривая дело, суд не допустил нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе Капунова А.И. приводились в обоснование заявления об обжаловании действий и бездействий прокурора Стародубского района и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для признания ее не правильной апелляционная инстанция не находит.

На основании изложенного, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 31 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Каплунова А.И.- без удовлетворения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда О.Н. Денисюк

Е.В. Апокина