Апелляционное определение Брянского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-1935/12

Судья Филюшина И.С. Дело N 33-1935/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Сокова А.В., Парамоновой Т.И.

при секретаре Клочковой С.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании "21" июня 2012 года по докладу судьи Сокова А.В. дело по апелляционной жалобе истицы Маляренко Р.С. на решение Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Маляренко Р.С. к администрации г. Почепа Брянской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ "О ветеранах",

УСТАНОВИЛА:

Маляренко Р.С. обратилась в Почепский районный суд Брянской области с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, пользуется мерами социальной поддержки, установленными ст.ст. 20,21 ФЗ "О ветеранах", и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Однако ей решением администрации г.Почепа от 20.09.2011 г. было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она намерено ухудшила свои жилищные условия, подарив принадлежащее на праве собственности домовладение. Мотивируя свои требования тем, что она не имеет в собственности никакого жилья, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи собственника занимаемого ею жилого помещения, истица просила суд признать незаконным отказ администрации г.Почепа от 20.09.2011 г. N и обязать ответчика постановление Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 19.01.2012 г. N и обязать поставить её на жилищный учет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона РФ "О ветеранах".

Представитель истицы по доверенности Ильиненко М.Ю. исковые требования в интересах своей доверительницы поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Почеп Брянской области по доверенности Кудря А.Е. исковые заявленные требования не признал, пояснив суду, что истице было законно отказано в постановке на жилищный учет.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2012 года в удовлетворении иска Маляренко Р.С. было отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении её требований, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным, поскольку суд вышел за пределы заявленных ею требований, при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сокова А.В., выслушав пояснения представителя истицы по доверенности Протасовой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Маляренко Р.С. являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны Маляренко А.И., умершего дата, проживала дата года в принадлежащем ей на праве собственности домовладении N, расположенном по адресу: Брянская область, Почепский район, г.Почеп, "адрес", в котором в дата произошел пожар. После произошедшего пожара истица стала проживать у дочери по адресу: Брянская область, г.Почеп, "адрес".

По договору дарения от дата Маляренко Р.С. подарила принадлежащие ей дом и земельный участок Коротченко В. А.

Согласно Указу Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 года" от 07 мая 2008 года, в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президент РФ постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 ФЗ "О ветеранах" указанным лицам, в число которых входит заявительница, предоставляются, помимо прочего, меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено, что Маляренко Р.С. относится к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решением администрации г.Почеп Брянской области от 20.09.2012 г. Маляренко Р.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.54 и ст. 53 ЖК РФ в связи с тем, что Маляренко Р.С. не представлены документы, необходимые для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении: выписка из домовой книги, заверенная в администрации города, справка Б"Т"И о владельцах дома и размере общей и жилой площади; Маляренко Р.С. подарен дом по адресу: г. Почеп, "адрес" - дочери Коротченко В. А. (договор дарения от дата).

Проверяя доводы представителя истицы о том, что умышленных действий по ухудшению жилищных условий истица не предпринимала, поскольку подаренный ею дом после произошедшего в дата пожара был не пригоден для проживания, суд первой инстанции тщательно исследовал обстоятельства дела, оценил имеющиеся в деле доказательства (технический паспорт на "адрес", составленный по состоянию на дата) и правомерно не принял во внимание данные доводы, поскольку на момент дарения жилой дом был отремонтирован и пригоден для проживания.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил также из того, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве таковых не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для признания спорного решения незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Ссылок на иные обстоятельства, которые бы указывали на незаконность вынесенного судебного постановления либо опровергали выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. Доводы истицы направлены на иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст.ст.12,56, 67 ГПК РФ, а также оспаривание выводов суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Маляренко Р.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П.Петракова

Судьи областного суда А.В.Соков

Т.И.Парамонова