Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего БОГОРОДСКОЙ Н.А.

судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.

СИДОРЕНКОВОЙ Е.В.

при секретаре АТАМАМЕДОВОЙ О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе главы Володарской районной администрации г. Брянска на решение Володарского районного суда г. Брянска от 05 мая 2012 года по гражданскому делу по заявлению С. об оспаривании действий администрации Володарского района г. Брянска по отказу в постановке на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Володарского района г. Брянска по отказу в постановке на жилищный учет, указывая, что является ветераном Великой Отечественной Войны. Письмом Володарской районной администрации г.Брянска от 20.01.2010 года ему было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. О данном решении он уведомлен не был. Считает данный отказ незаконным. Он является собственником 1/3 части жилого помещения, расположенного "адрес", общей площадью 63,44 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., в котором проживает с 1979 года. Собственниками данного жилого помещения, также являются: Л. (1/3 доля) и И. (1/3 доля). В данном жилом помещении проживают Л. (жена) с 1979 года, И. (сын) с 1992года, А. (внук) с 1996 года, О. (медицинская сестра по уходу за С.) с 2012 года и по настоящее время. Фактически в квартире проживают 2 семьи, так как с 2005 года по настоящее время с сыном И. проживает его супруга С.С., не зарегистрированная в данном жилом помещении. С 2010 года из - за разлада в семейных отношениях он ведет раздельное хозяйство и был вынужден уход за собой осуществлять самостоятельно. Его супруга, ввиду преклонного возраста не имеет возможности и физических сил ухаживать за ним. Поскольку он является инвалидом второй группы и по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, в настоящее время за ним осуществляет уход медицинская сестра - О., которая постоянно проживает с ним в квартире. Просил суд признать незаконным отказ Володарской районной администрации г.Брянска о постановке его на жилищный учет, обязать Володарскую администрацию г.Брянска поставить его на жилищный учет, восстановить срок для обжалования решения Володарской районной администрации, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, его интересы представляла Л.

Представитель заявителя - Л. уточнила заявленные требования, просила суд признать незаконным отказ Володарской районной администрации г. Брянска от 20.01.2010 года о постановке С. на жилищный учет, признать С. нуждающимся в улучшении жилищных и включить его в список очередников, являющихся участниками ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Суду пояснила, что С. является инвалидом Великой Отечественной Войны, с 18 лет передвигается с помощью костылей. В настоящее время он является инвалидом II группы и по состоянию здоровья нуждается в постоянном медицинском уходе. Поскольку она ввиду преклонного возраста за ним ухаживать не может, а отношения с семьей сына у заявителя испортились, поэтому за С. осуществляет уход медицинская сестра О., которая проживает с ними в квартире. Кроме того, пояснила, что реально С. своей 1/3 частью воспользоваться не может, так как квартира со смежными, неизолированными комнатами.

Представитель Володарской районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации заявленные требования не признал, суду пояснил, что С. является собственником 1/3 части жилого помещения N 39 дома N 2 по ул. Абашева г.Брянска, общей площадью 62 кв.м., и ему принадлежит 20,6кв.м., что выше учетной нормы. Регистрация в жилом помещении других лиц не влечет уменьшение учетной нормы жилого помещения и не является основанием для признания С. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением суда заявление С. удовлетворено частично.

Суд признал С., ДД.ММ.ГГГГ рождения,

проживающего "адрес", нуждающимся в

улучшении жилищных условий и постановил включить его в список очередников,

являющихся участниками (инвалидами) Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В остальной части иска суд отказал.

В апелляционной жалобе глава Володарской районной администрации г. Брянска просит отменить решение суда, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что суд не исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда противоречат обстоятельствам дела.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, С. является инвалидом Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверению от 14.05.1976 года он является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны бессрочно. В настоящее время С. является инвалидом второй группы.

Судом установлено, что С. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной "адрес", находящейся в общей долевой собственности С., Л., И. ( по 1/3 доли в праве у каждого), что подтверждается имеющейся в материалах дела копией регистрационного удостоверения N от 30.04.1993 года.

Согласно поквартирной карточке, имеющейся в материалах дела, кроме истца в спорной квартире зарегистрированы и проживают еще 4 человека: жена - Л., сын - И., внук - А., член семьи - О., а также не зарегистрирована, но проживает невестка - С.С.

Установлено, также, что общая площадь квартиры "адрес", 63,44 кв.м.

Таким образом, С. обеспечен и фактически пользуется жилой площадью 12,68 кв.м.(63,44 кв.м. : 5 чел. =12,68 кв.м., что ниже установленной учетной нормы.

Согласно выписке ГАУЗ "Брянская городская больница N2" из амбулаторной карты С., он является инвалидом второй группы, состоит на учете по ряду заболеваний, в том числе ДОА нижних конечностей после ранения, и нуждается в постороннем уходе.

Как следует из пояснений представителя заявителя в судебном заседании, ее муж С. с 18 лет передвигается с помощью костылей. Ввиду преклонного возраста она не имеет возможности и физических сил ухаживать за ним, в связи с чем, в настоящее время за ним осуществляет уход медицинская сестра - О., которая постоянно проживает с ними в квартире.

Согласно имеющейся в материалах дела копии заявления на регистрацию, О. была зарегистрирована в квартире заявителя в качестве члена его семьи.

Из пояснений представителя заявителя, данных в судебном заседании следует, что в квартире фактически проживают две семьи, в том числе взрослый внук, и реально пользоваться своей долей в квартире заявитель не может, поскольку комнаты в квартире смежные, неизолированные. Ввиду преклонного возраста, учитывая заболевания, которыми страдает С., ему необходим покой и изолированное жилое помещение.

Согласно справке ГУП "Брянскоблтехинвентаризаиця" от 21.02.2012 года, квартир и индивидуальных домовладений по Брянской области за С., И., С.С. не значится.

Разрешая возникший спор, суд правильно исходил из того, что в силу п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах".

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны, в числе которых предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах". Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (подп. 4 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 годаИ 5-ФЗ "О ветеранах").

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010)"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, президент РФ счёл необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Оценивая все собранные по делу доказательства, учитывая преклонный возраст

С., то, что он является инвалидом Великой Отечественной войны,

своего отдельного благоустроенного жилья не имеет, проживает в квартире, в

которой фактически проживает две семьи, в том числе взрослый внук (1996г.р.),

обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, принимая во внимание, что

С. имея в собственности 1/3 долю спорного жилого помещения,

реально воспользоваться ею не может, поскольку в квартире смежные,

неизолированные комнаты, а другого изолированного благоустроенного жилья он

не имеет, а также учитывая, что инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, суд пришел к правильному выводу о том, что С. имеет право на вышеуказанные меры социальной поддержки и нуждается в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает, поскольку эти доводы сводятся к несогласию с выводами суда и их переоценке.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 05 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. БОГОРОДСКАЯ

Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА