Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 24 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 24 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.

МАКЛАШОВА В.И.

при секретаре МИЛИЦА Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2012 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Брянской области Ш. на решение Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2012 года по гражданскому делу по иску К. кВоенному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является сыном Л., погибшего 26.07.1985года в Эфиопии при исполнении интернационального долга.

Ответчик назначил и выплачивает истцу пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего отца. На основании ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" он имеет право на повышение назначенной пенсии, однако в повышении размера пенсионных выплат истцу было отказано.

Истец просил суд признать за ним право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. "г" ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере 97225 рублей 70 копеек, расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования. Просил суд признать за ним право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. "г" ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере 97225 рублей 70 копеек.

Представитель ответчика иск не признала. Суду пояснила, что повышение пенсий, назначенных в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", на основании ст. 45 указанного закона, распространяется на пенсионеров, из числа указанных в этой статье лиц, а не на членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца. В связи с этим полагает, что истец не имеет права на перерасчет назначенной пенсии, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Решением суда исковые требования К. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии, удовлетворены.

Суд признал за К. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Суд взыскал с Военного комиссариата Брянской области в пользу К. недополученную пенсию с учетом индексации в размере 97225 (девяносто семь тысяч двести двадцать) пять рублей 70 копеек.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Брянской области Ш. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителя Брянского облвоенкомата, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение суда, возражения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец является сыном Л., погибшего 26.07.1985 года в Эфиопии при исполнении интернационального долга.

Ответчик назначил и выплачивал истцу пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего отца до сентября 1999 года.

Истец указывает на то, что он имеет право на повышение назначенной пенсии, однако в повышении размера пенсионных выплат ему было отказано.

Разрешая возникший спор, суд исходил из того, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 года N 4468-1 (далее Закон).

В статье 45 указанного Закона РФ приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую, в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Вышеуказанная ст. 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются " военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 названного Закона РФ являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В силу п. "г" ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, который установлен в размере социальной пенсии.

В силу ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах" 1. к ветеранам боевых действий относятся

1\ военнослужащие, ?.направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении.

Как следует из материалов дела, пенсия истцу К. была назначена и выплачивалась согласно ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 по случаю потери кормильца за погибшего отца Л. с 1 августа 1985 года по 30 сентября 1999 года.

При рассмотрении спора судом не принято во внимание, что Федеральным законом РФ от 2.10.2008 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" в Федеральный закон от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в раздел третий перечня государств ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации внесены изменения. В силу ст.1 боевые действия в Эфиопии в периоды с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года и с мая 2000 года по декабрь 2000 года внесены указанным Федеральным законом, действие которого вступает в силу с 1 января 2009 года.

В связи с чем, исковые требования о применении закона на отношения, возникшие с 1 августа 1985 года, удовлетворены судом необоснованно, так как данный закон не содержит указание на то, что он подлежит применению к отношениям, возникшим до введения его в действие, т.е. не имеет обратной силы. Правовые основания для повышения пенсии истцу на 32 % и ее перерасчете отсутствуют.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2012 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований К. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной суммы пенсии отказать.

Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА

Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА

В.И. МАКЛАШОВ