Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 июля 2012 г. по делу N 33-1940/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего Петраковой Н..

судей областного суда Апокиной Е.В., Маклашова В.И.

при секретаре Милица Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года по докладу судьи Маклашова В.И. гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника управления социальной защиты населения Брянской области ФИО4 на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 25 апреля 2012 года по исковому заявлению Ефременко Николая Ивановича о признании права на получение удостоверения ликвидатора ЧАЭС,

УСТАНОВИЛА:

Ефременко Николай Иванович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Брянской области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил сверхсрочную военную службу в "данные изъяты" "адрес", откуда был откомандирован в "данные изъяты" расположенную в "адрес". В указанный период времени участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в тридцатикилометровой зоне.

Военным комиссариатом "адрес" ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-87 г.г.

Основанием для выдачи удостоверения ликвидатора служили следующие документы: справка "данные изъяты" и справка "данные изъяты".

В настоящее время его удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 87 г.г. от ДД.ММ.ГГГГ утеряно.

В ноябре 2011 года он обратился в Управление социальной защиты населения Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения ликвидатора. Однако в выдаче такого удостоверения ему отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих участие в работах в зоне отчуждения.

Ефременко Н.И. просил суд признать отказ Управления социальной защиты населения Брянской области в выдаче удостоверения ликвидатора ЧАЭС незаконным и обязать Управление социальной защиты населения Брянской области выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-87 г.г.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 25 апреля 2012 года исковое заявление Ефременко Николая Ивановича о признании права на получение удостоверения ликвидатора ЧАЭС, удовлетворено.

Отказ Управления социальной защиты населения Брянской области в выдаче Ефременко Николаю Ивановичу удостоверения ликвидатора ЧАЭС, признан незаконным.

Суд обязал Управление социальной защиты населения Брянской области выдать Ефременко Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 87 г.г.

В апелляционной жалобе заместитель начальника управления социальной защиты населения Брянской области ФИО4 просит отменить решение суда. Считает, что решение вынесено с существенным нарушением и неправильным применением норм материального права. Судом не принято во внимание отсутствие документов, подтверждающих факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно в пределах зоны отчуждения. В решении суда не усматривается конкретный населенный пункт, отнесенный к зоне отчуждения, в котором Ефременко Н.И. производились работы по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменных возражениях Ефременко Н.И. считает, что решение суда вынесено правильно, так как он действительно принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобольской АЭС.

Заслушав доклад судьи облсуда Малашова В.И., объяснения Ефременко Н.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ефременко Н.И. проходил сверхсрочную военную службу в "данные изъяты" "адрес", откуда был откомандирован в "данные изъяты", расположенную в "адрес". В указанный период времени участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в тридцатикилометровой зоне.

Военным комиссариатом "адрес" ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-87 г.г.

В настоящее время его удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 87 г.г. от ДД.ММ.ГГГГ утеряно.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В ноябре 2011 года он обратился в Управление социальной защиты населения Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения ликвидатора, однако в выдаче такого удостоверения ему отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих участие в работах в зоне отчуждения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что участие Ефременко Н.И. в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС подтверждается совокупностью представленных в суд документов. При этом, обязанность по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС возложена законом на ответчика.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, так как из материалов дела усматривается, что Ефременко Н.И. действительно являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, данный факт был подтвержден представленной суду из Военного комиссариата "данные изъяты" копией списка на выдачу удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС по Военному комиссариату "адрес" согласно которому прапорщик Ефременко Николай Иванович, "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в "данные изъяты" в зоне с заряженностью цезием "данные изъяты", в связи с чем, ему было выдано соответствующее удостоверение союзного образца.

Данное удостоверение было представлено в орган социальный защиты и с него сделана копия, следовательно, в данном случае имело место не первичное обращение гражданина за получением удостоверения, а его замена с учетом условий п.4 "Порядка условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного Приказом МЧС РФ Nот ДД.ММ.ГГГГ, Минздравсоцразвития РФ N, Минфина РФ Nн.

Кроме того, суд обоснованно признал допустимым доказательством справку Черниговского объединенного городского военного комиссариата "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой Ефременко Н.И., "данные изъяты" военнослужащий "данные изъяты", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 30 километровой и получил дозу облучения 25 р., в связи с чем, доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям п.6 "Порядка условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного Приказом МЧС РФ Nот ДД.ММ.ГГГГ, Минздравсоцразвития РФ N, Минфина РФ Nн судом были справедливо отвергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новозыбковского районного суда Брянска от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи областного суда Е.В. Апокина

В.И. Маклашов