Постановление Владимирского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 4а-197/2012

Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу Покореева А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 мая 2012 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Покореева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 года индивидуальный предприниматель Покореев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере **** рублей с конфискацией игрового оборудования.

Решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 мая 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Покореев А.Ю. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу ввиду следующего.

Частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

По смыслу статьи 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 9 Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что **** года в **** часа **** минут индивидуальный предприниматель Покореев А.Ю. в РЦ " Н.", расположенном по адресу: ****, организовал проведение азартных игр вне игровой зоны с использованием игрового оборудования.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами оперуполномоченных ОРЧ "ЭБ и ПК" ММ ОМВД России "Ковровский" К., С., (л.д. 5 - 6, 14, 15), актом контрольной игры (л.д. 7), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 8 - 11), объяснениями Г., М.., У. (л.д. 16, 18, 20), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов (л.д. 22), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26), договором аренды нежилого помещения от **** г. (л.д. 69), актом приема-передачи от **** г. (л.д. 70).

Ссылки надзорной жалобы на то, что изъятие предметов и документов проводилось в отсутствие понятых, без уведомления ИП Покореева А.Ю. и без составления протокола изъятия несостоятельны, так как опровергаются материалами дела, а именно, протоколом осмотра места происшествия, из которого следует, что изъятие производилось при осмотре места совершения правонарушения в присутствии понятых Ш. и Д., а также в присутствии самого ИП Покореева А.Ю.. В данном протоколе содержится перечень изъятых вещей. Таким образом, изъятие произведено уполномоченным на то должностным лицом в присутствии понятых и лица, привлекаемого к административной ответственности, что соответствует требованиям статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все добытые по делу доказательства, в том числе письменные объяснения Г., М., У. и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей получили надлежащую оценку при рассмотрении дела по правилам статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, судьями сделан верный вывод о наличии в действиях ИП Покореева А.Ю. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Владимирская область не является субъектом, на территории которого в силу Закона создана игорная зона, а ИП Покореевым А.Ю. осуществлялась организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования. При этом установлено, что проведение игры в "Покер" на денежные средства происходило в развлекательном центре " Н." в замаскированной комнате, где находились три предназначенных для игры в карты игровых стола, а непосредственный процесс игры контролировался крупье, который, получая от играющих денежные средства, выдавал им фишки, после чего раздавал карты и начиналась непосредственно игра.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к иной оценке исследованных доказательств, были предметом проверки судьями и отражены в судебных постановлениях, в связи с чем в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут служить основанием к их отмене.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела судьями не допущено.

Постановление о привлечении ИП Покореева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 3 мая 2012 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Покореева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Покореева А.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.С. Кириллов