Определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 04 июня 2012 г. по делу N 33-974/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Гусевой Н.А.,

судей Синицыной О.Р., Лукьяновой С.Б.,

при секретаре Богдановой Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Васильева М.К. по доверенности Виноградова А.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 14 мая 2012 года, которым заявление Васильева М.К. об оспаривании решения администрации исправительного учреждения возвращено.

Заслушав доклад судьи Синицыной О.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Васильева М.К. по доверенности Виноградов А.В. обратился в его интересах в Ленинский районный суд г.Костромы суд с заявлением о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от 2 февраля 2012 года, объявленное Васильеву М.К. администрацией ФКУ ИК-4. Требования мотивированы тем, что Васильев М.К. в феврале 2012 года отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области (п. Островское), где на него было наложено указанное дисциплинарное взыскание. Нарушение прав его доверителя выразилось в том, что Васильев М.К. не был обеспечен доступом к документам относительно взыскания за нарушение режима, что является нарушением статей 24,29 Конституции РФ, статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, указывает, что Васильевым М.К. нарушение не допускалось.

Судьей вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель заявителя Виноградов А.В. просит определение отменить. Указывает, что в соответствии с ч.2 ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Васильев М.К. постоянно проживает в г. Костроме по ул.Терешковой, д.18 кв.2 к.1. В колонии он отбывает наказание временно. Место жительства Васильева М.К. на территории, относящейся к подсудности Ленинского районного суда г. Костромы, подтверждается приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 27 июня 2011 года.

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление, судья исходила из того, что поскольку заявитель выбыл с места регистрации по адресу г. Кострома, ул. Терешковой, д.18 кв.2 к.1, в настоящее время пребывает по месту отбытия наказания по адресу: Костромская область, п.Поназырево, ИК-2, то по смыслу ст.254 ГПК РФ он может обратиться в суд об оспаривании решения администрации исправительного учреждения либо по месту своего пребывания, либо по месту органа, чьи действия он обжалует.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

В соответствии с ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Из представленных материалов следует, что ответчик Васильев М.К. зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: г. Кострома ул. Терешкова, д.18 кв.2 к.1, что относится к территориальной юрисдикции Ленинского районного суда г. Костромы.

В настоящее время Васильев М.К. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области (п. Поназырево Костромская область).

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не является местом жительства гражданина место, где он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда. Местом жительства таких граждан является последнее место жительства до заключения под стражу.

Поскольку Васильев М.К. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Кострома ул. Терешкова, д.18 кв.2 к.1, то в силу приведенных положений закона он имеет право на выбор подсудности и может обратиться либо в Ленинский районный суд г.Костромы (по месту жительства до заключения под стражу), либо в районный суд по месту нахождения администрации колонии.

С учетом изложенного определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 14 мая 2012 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления.

Председательствующий:

Судьи: